申請政采甲代資格應(yīng)注意什么？
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發(fā)布日期：2014年08月19日
政府采購甲代資格的申請每月一期，在申請中，代理機(jī)構(gòu)共需提供紙質(zhì)材料4冊，分別為網(wǎng)上打印下來的表格材料、代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明材料、人員證明材料及業(yè)績證明材料。筆者參與過幾次甲代資格申請后，大致摸索出以下經(jīng)驗。
首先，在填寫第一冊材料中，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)注意三個問題：第一，網(wǎng)上的表格格式不得更改。第二，表三、表四中的經(jīng)濟(jì)技術(shù)負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人必須是專職人員；表二中的法人代表可以不是專職人員，但公司須出具任命證明。第三，填寫《無子母公司的聲明》時應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)。如無子母公司，代理機(jī)構(gòu)僅須填寫“本公司無子公司，也無母公司”；如有子母公司，則須寫明子母公司的名稱，及子母公司是否獲得政府采購甲代資格等。這其中值得關(guān)注的是，不少代理機(jī)構(gòu)為方便開展業(yè)務(wù)，在外地設(shè)立了分公司，這些分公司往往并不具備獨立法人資格，而《無子母公司的聲明》中所提到的“子母公司”，必須是獨立法人，代理機(jī)構(gòu)在填寫聲明時，切勿將子母公司和分公司搞混淆。
其次，在第二冊材料中，出問題較多的是房屋產(chǎn)權(quán)證明。財政部要求代理機(jī)構(gòu)在申請時出示產(chǎn)權(quán)證明原件，但一些房東并不樂意出借房屋產(chǎn)權(quán)證。此時，代理機(jī)構(gòu)只須讓房東提供書面說明，說明租房情況屬實，然后簽字蓋章即可。
再其次，在實踐中，第三冊和第四冊材料非常重要，這兩冊材料是決定代理機(jī)構(gòu)能否通過審核的關(guān)鍵。財政部61號令要求，申請甲代資格的代理機(jī)構(gòu)，其專職人員總數(shù)不得少于30人，且已連續(xù)繳納半年以上的社保，許多代理機(jī)構(gòu)都卡在了這一環(huán)節(jié)上。需要注意的是，網(wǎng)申時，中國政府采購網(wǎng)會顯示當(dāng)月申報所要求的社保時間范圍，如代理機(jī)構(gòu)提供的社保月份有誤，很可能與此次甲代資格證書擦肩而過。
在第四冊材料中，還應(yīng)關(guān)注一個問題，即新申請的代理機(jī)構(gòu)可選擇申報1億政府采購業(yè)績或10億招標(biāo)投標(biāo)業(yè)績兩類，在申報中，申報人員容易把政府采購業(yè)績與招標(biāo)代理業(yè)績混著報，這種做法是不允許的。不過，無論申報哪類業(yè)績，代理機(jī)構(gòu)所提供的中標(biāo)通知書，如沒有甲方蓋章的，應(yīng)在提供中標(biāo)通知書時出具評標(biāo)確認(rèn)函（或中標(biāo)確認(rèn)函、成交確認(rèn)函）。中標(biāo)通知書中如沒有寫明中標(biāo)金額，或中標(biāo)金額為外幣的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)寫明情況，并說明業(yè)績金額的算法。
此外，據(jù)筆者觀察，在選報政府采購業(yè)績時，不少代理機(jī)構(gòu)將工程招標(biāo)代理業(yè)績混入政府采購業(yè)績中，為防止這一現(xiàn)象發(fā)生，財政部將嚴(yán)格按照兩個標(biāo)準(zhǔn)，判斷該項目是否屬于政府采購項目：一是從狹義上去判斷，即是否符合采購人為行政事業(yè)單位、項目類型為貨物或服務(wù)、使用資金為財政性資金三項要求。二是當(dāng)即將該項目納入了政府采購范疇進(jìn)行判斷。如不符合第一個標(biāo)準(zhǔn)中的三項要求，則要求代理機(jī)構(gòu)出具地方政府采購監(jiān)管部門提供的政府采購項目審批表（或預(yù)算審批表、采購計劃表），以確定政府采購監(jiān)管部門已同意該項目立項。（張遠(yuǎn)）
來源：中國政府采購報
