如何提高政府采購效率？
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發(fā)布日期：2014年08月25日
影響政府采購效率的因素是一種普遍存在，這些現(xiàn)象在政府采購中也不可避免地、或多或少地出現(xiàn)。雖然就某一具體采購項目來說，影響工作效率的因素可能只是某一個方面，但要提高政府采購效率，必須采取綜合性的措施。
第一、正確引導，規(guī)范采購單位的采購行為
采購法頒布以來，各級財政部門采取多種形式宣傳、推進政府采購制度，但大多將宣傳的重點放在集中采購目錄中的具體項目上，凡采購目錄內(nèi)的項目，必須強制委托集中采購機構(gòu)進行采購，而對如何規(guī)范采購單位在政府采購活動中的行為很少提及。因此，今后的工作重點應(yīng)放在規(guī)范采購單位采購行為上，加大宣傳力度，完善相關(guān)制度，以制度來細化政府采購法。要求采購單位提高計劃意識，在預算和計劃編制方面進一步細化政府采購目錄，認真分析政府采購重點，嚴格依據(jù)政府采購預算，制定實施政府采購計劃年度方案。盡量避免臨時采購，緊急采購，以確保政府采購的效率和質(zhì)量。
第二、合零為整，發(fā)揮集中采購的規(guī)模效應(yīng)
要千方百計擴大政府采購的面，只要有了一定的面，才能真正合零為整，形成批量。政府采購管理部門要根據(jù)審核批準后的單位政府采購預算，及時進行匯總和分類。通過政府采購預算，事先預知全年采購規(guī)模，對部門不同，項目相同的采購需求，合零為整，實施規(guī)模集中采購，定期匯總分包下達政府采購執(zhí)行計劃。采購中心根據(jù)采購計劃，要提前了解市場行情，捕捉采購信息，根據(jù)政府采購預算，合理確定采購方式、排定采購時間、均衡采購，做到既不影響采購單位的使用時間，又充分發(fā)揮集中采購的規(guī)模效應(yīng)。從而解決采購頻次高、額度小、程序復雜、效率低下、無序采購、零星采購的問題。
第三、加強監(jiān)督嚴把政府采購質(zhì)量關(guān)
加大監(jiān)督履約力度，是保證政府采購質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。在確定中標供應(yīng)商后，采購當事人各方，必須根據(jù)招標書和投標書的內(nèi)容審查合同，防止隨意增減采購項目，增加中標額度等不合理現(xiàn)象。采購機構(gòu)、采購管理部門要加大對政府采購履約環(huán)節(jié)的監(jiān)督，必要時可參與項目驗收，嚴格控制采購人與中標人相互勾結(jié)，在驗收環(huán)節(jié)弄虛作假。對按合同約定提供了合格的采購對象的，采購機構(gòu)與采購監(jiān)督管理部門要督促采購人及時足額支付合同款項，嚴禁截留、擠占、挪用采購資金，確保供應(yīng)商履約后能及時收到貨款。
第四、強化管理，減少政府采購內(nèi)部的時間消耗
要從內(nèi)部管理入手，減少流通環(huán)節(jié)，縮短審核時間，抓好采購節(jié)點，以滿足采購人對時間效率的需求。要在采購流通環(huán)節(jié)上要爭取做到最優(yōu)。要盡早實現(xiàn)采購需求內(nèi)網(wǎng)走目標，通過政府采購網(wǎng)這個平臺，采購人填寫需求表、采購單位領(lǐng)導送審、主管部門審核、財政局審批、采購處確定采購方式、采購中心組織采購。
隨著部門政府采購預算的實行和政府采購的逐步規(guī)范和深化，應(yīng)該考慮在確保財政支出管理的前提下，進一步減少審核環(huán)節(jié)，要盡量縮短所用時間，制定每一個環(huán)節(jié)中所必須完成的時間要求。在采購中心具體組織采購時，要增強服務(wù)意識，強調(diào)時間效率。在規(guī)范運作的前提下，根據(jù)采購項目的輕重緩急、難易程度等不同情況，合理安排出采購時間，盡可能地滿足采購人對時效的要求。對于每一個采購人的委托，都要充分利用自身資源優(yōu)勢，為其出謀劃策，將服務(wù)貫穿于政府采購的全過程，以實際工作贏得采購單位的支持和信賴。
提高政府采購效率不僅是政府集中采購機構(gòu)的事，而且與政府采購相關(guān)的所有當事人及政府采購監(jiān)督管理部門相關(guān)，需要當事人和政府采購監(jiān)督管理部門等方方面面的協(xié)調(diào)配合，任何一方的缺位和不配合，都會直接影響采購效率的提高。政府集中采購就像一個鏈條，環(huán)環(huán)相扣，只有各方參與者共同配合，共同提高工作效率，才能實現(xiàn)政府采購的高效率。
來源：中國政府采購網(wǎng)
