電梯更新及安裝屬于哪類政府采購(gòu)
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發(fā)布日期：2014年08月29日
近日，一家采購(gòu)人單位在執(zhí)行某電梯采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)遇到具體問題，想咨詢一下，政府機(jī)關(guān)大樓使用多年的電梯要進(jìn)行拆除，更換新電梯，這種情況的電梯更新及安裝屬于貨物類采購(gòu)還是工程類采購(gòu)？貨物類招標(biāo)和工程類招標(biāo)的代理費(fèi)是否相同？此外，貨物類招標(biāo)和工程類招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法有什么異同？
為此，記者就上述問題采訪了業(yè)內(nèi)專家，解釋如下：首先，已建成大樓的電梯更新及安裝，應(yīng)該屬于貨物類政府采購(gòu)，其安裝屬于附加服務(wù)。理由是電梯采購(gòu)是項(xiàng)目的核心，資金比例很大，甚至可以沒有施工報(bào)價(jià)，總報(bào)價(jià)中就包含了安裝。而且財(cái)政部的分類目錄也將電梯列為貨物類。在工程類項(xiàng)目中，電梯和設(shè)備采購(gòu)也屬于貨物采購(gòu)。
其次，按照發(fā)改委1980號(hào)文的規(guī)定，貨物和工程的代理服務(wù)費(fèi)有差異，代理費(fèi)按照發(fā)改委的指導(dǎo)價(jià)略有不同。此外，專家指出，貨物類招標(biāo)和工程類招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法不同。貨物更強(qiáng)調(diào)功能性能等技術(shù)指標(biāo)，工程則側(cè)重施工組織設(shè)計(jì)及施工工藝。同時(shí)，施工類項(xiàng)目的材料采購(gòu)具有市場(chǎng)普遍性，相關(guān)定額也可以核算。也有專家認(rèn)為，貨物類招標(biāo)和工程類招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法并無(wú)絕對(duì)的差別，按招標(biāo)投標(biāo)處理，有綜合評(píng)估法、最低投標(biāo)價(jià)法和法律規(guī)定的其他方法。如果是政府采購(gòu)，又須按政府采購(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。實(shí)踐中，電梯項(xiàng)目采購(gòu)選擇綜合評(píng)標(biāo)法居多。（馮藝）
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
