云服務(wù)如何通過政府采購(gòu)落地
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發(fā)布日期：2014年09月04日
發(fā)展政務(wù)云是為了解決我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)中存在的分散建設(shè)、重復(fù)建設(shè)等問題，以提高我國(guó)信息化水平和行政辦公效率。雖然政務(wù)云優(yōu)勢(shì)明顯，但各地政府部門不應(yīng)盲目地購(gòu)買云服務(wù)，需要做好規(guī)劃，分步驟實(shí)施，合理推進(jìn)政務(wù)云建設(shè)工作。
統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)
節(jié)經(jīng)費(fèi)提效率
信息化發(fā)展的必然方向是數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)的融合，要想徹底改變電子政務(wù)中存在的信息孤島現(xiàn)狀，打造統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)通道是建設(shè)政務(wù)云首先需要解決的問題。
中軟大數(shù)據(jù)云計(jì)算實(shí)驗(yàn)室市場(chǎng)總監(jiān)張勇認(rèn)為，政務(wù)云建設(shè)首先要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)層面的規(guī)劃整合，將所有委辦局的業(yè)務(wù)系統(tǒng)集中到一根政府專用網(wǎng)絡(luò)光纜上運(yùn)行。
此舉所帶來的直接好處是信息化建設(shè)工作的極大便利，鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)政府在對(duì)接委辦局業(yè)務(wù)系統(tǒng)時(shí)也不用額外購(gòu)置網(wǎng)絡(luò)光纜，節(jié)省了經(jīng)費(fèi)，同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通提供了技術(shù)前提。
統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)的另一個(gè)工作是將電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)縱向到底，實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道四級(jí)網(wǎng)絡(luò)貫通。以人口普查工作為例，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)貫通后，街道工作人員通過移動(dòng)終端，可在第一時(shí)間對(duì)人口數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行上報(bào)，能極大地節(jié)省工作時(shí)間和提高工作效率。
整合數(shù)據(jù)中心
提供更多智力資源
與傳統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)模式相比，政務(wù)云模式帶來的最大改變是對(duì)數(shù)據(jù)和資源的整合與管理，政務(wù)云平臺(tái)的物理承載是云數(shù)據(jù)中心，因此在解決網(wǎng)絡(luò)通道之后，數(shù)據(jù)中心的建設(shè)就成了政府用戶需要解決的另一個(gè)問題。
區(qū)域性政務(wù)云數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，首先要淡化委辦局的概念，打造統(tǒng)一且唯一的云數(shù)據(jù)中心。中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院軟件與信息技術(shù)服務(wù)中心副主任周平認(rèn)為，在這個(gè)過程中，用戶需要依靠現(xiàn)有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和政策，重點(diǎn)厘清"怎么建"和"選擇誰來建"兩個(gè)問題。
政府所有的業(yè)務(wù)及辦公系統(tǒng)都需要遷移到政務(wù)云平臺(tái)上，新業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)也要部署在政務(wù)云平臺(tái)上，這就為政府從采購(gòu)硬件設(shè)備轉(zhuǎn)變?yōu)椴少?gòu)云服務(wù)打下了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)也會(huì)大幅降低。
云平臺(tái)可提供充足的信息化資源，各委辦局不用考慮硬件采購(gòu)問題，只需集中精力進(jìn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)和創(chuàng)新，這也會(huì)給我國(guó)信息化建設(shè)提供更多的智力資源。
明確需求
選擇多種服務(wù)模式
云計(jì)算的本質(zhì)是為用戶提供服務(wù)，因此，明確建設(shè)需求，在綜合考量云服務(wù)商的服務(wù)能力、服務(wù)內(nèi)容、安全策略、企業(yè)相關(guān)信息、建設(shè)案例等基礎(chǔ)上，選擇云服務(wù)廠商和服務(wù)模式，就成了政務(wù)云落地的關(guān)鍵所在。
劃分不同政務(wù)云模式的主要依據(jù)在于是否建立政府專有的云數(shù)據(jù)中心，以此標(biāo)準(zhǔn)來看，現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)政務(wù)云主要有三種模式：公有云、政府專有云和混合云。
公有云的特點(diǎn)就是不建數(shù)據(jù)中心，政府用戶將非涉密的業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移到公有云平臺(tái)上，新建業(yè)務(wù)系統(tǒng)所需的內(nèi)存、數(shù)據(jù)庫(kù)等IT基礎(chǔ)設(shè)施均用采購(gòu)的云服務(wù)替代，服務(wù)商在自己的公有云平臺(tái)上以資源的方式提供服務(wù)。
公有云的代表是浙江模式，今年6月"浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)"正式開通運(yùn)行，依托阿里公有云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了省市縣的數(shù)據(jù)直連，浙江省市縣3300余個(gè)部門、6萬余項(xiàng)審批事項(xiàng)，已納入浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。
政府專有云是政府選擇云服務(wù)廠商，為政府用戶建立專有云數(shù)據(jù)中心，并提供云服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)和上層應(yīng)用軟件，這個(gè)數(shù)據(jù)中心所有資源僅對(duì)政府用戶開放，并由政府用戶選擇具體服務(wù)對(duì)象。
政府專有云的代表是濟(jì)南政務(wù)云模式。浪潮云服務(wù)事業(yè)部副總經(jīng)理李克非表示，除必要的業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件系統(tǒng)外，濟(jì)南市市縣兩級(jí)黨政群機(jī)關(guān)和全額撥款的事業(yè)單位非涉密信息系統(tǒng)都部署在濟(jì)南政務(wù)云平臺(tái)運(yùn)行。
混合云是針對(duì)用戶最為關(guān)心的信息安全問題而推出的云服務(wù)模式，在目標(biāo)架構(gòu)中將公有云和政府專有云服務(wù)結(jié)合在一起，并能夠同時(shí)協(xié)調(diào)工作。既能為用戶節(jié)省一部分建設(shè)經(jīng)費(fèi)，也能提供充足的云服務(wù)資源，還可以滿足用戶不同的安全需求。
提供混合云服務(wù)的廠商代表為中國(guó)電信云公司，既能為客戶建設(shè)專有云平臺(tái)，也可以將政府專有云有效鏈接至中國(guó)電信云數(shù)據(jù)中心。
來源：中國(guó)IT實(shí)驗(yàn)室
