政采人如何應(yīng)對大數(shù)據(jù)時代
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發(fā)布日期：2014年09月16日
作為一種思維方式，大數(shù)據(jù)的核心理念在于一切皆可量化。以政府采購來說，在大數(shù)據(jù)時代，需要政采人通過對各項采購數(shù)據(jù)的真實性、可靠性、及時性、全面性、關(guān)聯(lián)性、顯著性、普遍性、特殊性等等進行科學(xué)辨別、理性分析，而最終使碎片化的信息沉淀出政府采購的運行規(guī)律和特點。在此基礎(chǔ)上，還可通過海量數(shù)據(jù)交換共享、邏輯關(guān)聯(lián)、智能比對等方式，促進政府采購各項改革得以順利實施。在改革實施后，也可通過大數(shù)據(jù)分析工具，從宏觀上整體評估改革是否達到預(yù)期，或評價考核具體采購個案的得失成敗。除此之外，還可利用這種定量分析工具，判斷政府采購改革的各項措施方案，從而有效避免效率損失、成本增加、執(zhí)法風(fēng)險上升、社會影響不佳等改革風(fēng)險。
那么，怎么對政府采購做大數(shù)據(jù)分析呢？這首先需要政采人具備去偽存真的能力，以便于從零星和海量的一手、二手信息或真?zhèn)坞y辨、不同性質(zhì)的數(shù)據(jù)中，全面獲取采購需求、供求關(guān)系、價格變化等各種信息。在選擇和考慮數(shù)據(jù)樣本或數(shù)據(jù)源時，要兼顧其代表性和價值，兼顧數(shù)據(jù)的廣度和深度，確保被選擇的數(shù)據(jù)真實可信，有公信力和權(quán)威性。其次，科學(xué)地分析、解讀數(shù)據(jù)也很重要。政采人在分析研究解讀數(shù)據(jù)時，要注意梳理不同行業(yè)、不同領(lǐng)域數(shù)據(jù)的內(nèi)在關(guān)系；透過現(xiàn)象看到本質(zhì)，力圖能夠真實、完整地呈現(xiàn)出海量數(shù)據(jù)沉淀下來的規(guī)律和結(jié)論。
需要注意的是，目前，由于制度缺失等諸多原因，政府采購大數(shù)據(jù)分散于政府采購監(jiān)管部門、執(zhí)行部門、采購人、代理機構(gòu)和供應(yīng)商。而代理機構(gòu)之間、采購人與供應(yīng)商之間關(guān)系錯綜復(fù)雜，相互關(guān)聯(lián)信息缺失，行政部門沒有足夠的政府采購信息數(shù)據(jù)，尤其缺乏供應(yīng)商中標(biāo)價、履約價等交易信息數(shù)據(jù)。
顯然，大數(shù)據(jù)可改變過去單憑經(jīng)驗直覺來做決定的治理模式和行政管理方式，使政府采購治理工作更加快速、精準(zhǔn)、高效。而把政府采購蘊含的大數(shù)據(jù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，則利于準(zhǔn)確體現(xiàn)政策設(shè)計意圖、保障改革目標(biāo)實現(xiàn)。（作者：黃民錦 單位：廣西壯族自治區(qū)財政廳）
來源：中國政府采購報
