參與詢標(biāo)時投標(biāo)人應(yīng)注意什么
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發(fā)布日期：2014年09月18日
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部18號令) 第四十四條提到，要求投標(biāo)供應(yīng)商對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出解釋或者澄清。投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)如何解釋和澄清，看似簡單，實則深有學(xué)問。筆者經(jīng)過觀察研究，大致摸索出以下經(jīng)驗。
在投標(biāo)準(zhǔn)備階段，投標(biāo)人應(yīng)做好充足的應(yīng)答準(zhǔn)備，以免其解釋和澄清被評審專家誤解。具體來講體現(xiàn)在三個方面。
第一，組建一個精干的投標(biāo)團(tuán)隊。團(tuán)隊由商務(wù)、研發(fā)和實際操作人員組成，這些人既要會編制投標(biāo)書，又要熟悉所投標(biāo)的項目，且人數(shù)不宜太少，一般為3人左右。作為投標(biāo)團(tuán)隊，其成員要緊密配合，相互補(bǔ)充。如從事商務(wù)工作的人，應(yīng)掌握法律、財務(wù)等方面的知識，研發(fā)人員應(yīng)該對實際操作過程有深入了解，實際操作人員則應(yīng)對生產(chǎn)的規(guī)律、原理有所知曉。
第二，制定解釋和澄清的基本方案。投標(biāo)人可以分門別類地展開每一個投標(biāo)項目，將這些項目的商務(wù)、技術(shù)、報價等基本面進(jìn)行系統(tǒng)概括，并逐條核對招標(biāo)文件的要約與投標(biāo)文件的承諾，防止遺漏。事實上，招標(biāo)文件的編制十分繁瑣，如投標(biāo)文件要求提供所投產(chǎn)品的經(jīng)銷證明，這就需要投標(biāo)人認(rèn)真反復(fù)地審閱招標(biāo)文件，明確有多少項投標(biāo)產(chǎn)品等。
第三，熟知技術(shù)發(fā)展趨勢，防止人為“口誤”行為發(fā)生。如有的招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提供相關(guān)材料的復(fù)印件而非影印件，如果評審專家“孤陋寡聞”，認(rèn)為彩印即是影印，在詢問時，投標(biāo)代表如不了解此類技術(shù)，貿(mào)然答應(yīng)，其結(jié)果可想而知。
在項目實施階段，投標(biāo)人要隨時作好沖鋒陷陣的準(zhǔn)備。
其一，要把所有應(yīng)當(dāng)投出去的文件資料按時投到接收地點，并注明投標(biāo)人名稱，包括授權(quán)代表名稱等。投標(biāo)保證金應(yīng)在開標(biāo)前一天匯至招標(biāo)人賬戶，安全起見，最好在投標(biāo)前一天下午去招標(biāo)人處核實保證金是否到賬。同時，投標(biāo)人代表（包括投標(biāo)人法定代表人和委托人）的身份證原件、招標(biāo)文件中規(guī)定需查驗原件的資質(zhì)證書等都要隨身攜帶。
其二，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貙Υ儤?biāo)過程。詢標(biāo)過程是衡量投標(biāo)人技術(shù)實力的重要階段，進(jìn)入評標(biāo)現(xiàn)場接受評審專家詢問前，應(yīng)熟悉自己的投標(biāo)資質(zhì)和產(chǎn)品情況等，作答時，切忌答非所問、張冠李戴。碰見沒有把握的問題，可以先記錄下來，仔細(xì)思考合計后再作答復(fù)，否則會給評審專家留下不好印象。例如在某次詢問中，面對專家的技術(shù)詢問，投標(biāo)人在不了解安全等級證書級別分類的情況下，貿(mào)然作答，白白喪失一次投標(biāo)機(jī)會。這種情況說明，投標(biāo)人如果對自身的投標(biāo)資質(zhì)、產(chǎn)品情況缺乏認(rèn)識，必然影響投標(biāo)效率。
其三，注重提升自身素質(zhì)。在實際操作中，有的投標(biāo)人代表表達(dá)能力欠缺，作答難以被理解，有的投標(biāo)人書寫不規(guī)范，更有甚者把詢標(biāo)當(dāng)成產(chǎn)品推介會，反客為主等，這些做法都是欠妥的。筆者曾參與過某項軟件開發(fā)項目的采購，在投標(biāo)評審環(huán)節(jié)，某投標(biāo)人團(tuán)隊穿著得體，在演示環(huán)節(jié)迅速搭建模擬器，隨后用10分鐘時間邊演示邊介紹公司產(chǎn)品，整個過程如行云流水，得到了評審專家的一致好評，筆者認(rèn)為，這即是最完美的詢標(biāo)現(xiàn)場。
（作者：劉躍華 單位：湖南省省直機(jī)關(guān)政府采購中心）
來源：中國政府采購報
