推進標準化建設(shè) 規(guī)范全流程管理
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發(fā)布日期：2014年09月24日
將政府采購工作納入法制化管理軌道是依法采購、加強法治財政標準化建設(shè)的一項重要內(nèi)容。
保障采購信息透明
提高政府采購"透明度"，就要借助政府采購指定媒體公布招標采購信息，讓所有潛在供應(yīng)商都能獲得投標機會，保證競爭的公平性。
政府采購法律、采購需求信息應(yīng)該透明，這是實現(xiàn)政府采購公開、公平、公正最重要的環(huán)節(jié)之一；供應(yīng)商資格審查的方法與標準透明，可以避免對不同供應(yīng)商采取不同方式造成供應(yīng)商之間不能平等取得政府采購供應(yīng)商資格；政府采購的過程透明，人們才能對采購過程中是否有違規(guī)行為進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的問題；政府采購評標的方法與標準透明，供應(yīng)商才能更好地有針對性投標，評委才能有明確的評標尺度，社會各方面才能更好地監(jiān)督評標的公正性；政府采購的結(jié)果透明，能使投標供應(yīng)商和潛在供應(yīng)商對照自身情況，衡量采購結(jié)果是否存在問題，從而進行有效監(jiān)督；政府采購的記錄透明，既可以作為查詢政府采購行為是否公正的依據(jù)，又可作為總結(jié)采購經(jīng)驗教訓(xùn)、不斷完善采購行為的寶貴資料；政府采購糾紛處理結(jié)果透明，以便投訴方及其他相關(guān)利益主體和社會公眾了解仲裁結(jié)果，了解是非對錯，同時，也是對仲裁是否公正進行有效監(jiān)督。
規(guī)范政采環(huán)節(jié)管理
規(guī)范政府采購評標方法和標準，在招標文件中對評標方法和標準做出詳細說明，對違背程序的項目堅決不予批準，建立投訴受理、調(diào)查、處理與決定的工作機制。制定政府采購信息公告制度，通過廣大人民群眾和企業(yè)單位的監(jiān)督來杜絕政府采購中的"灰色"行為。健全政府采購記錄，對已完成項目做到及時整理歸檔，保存采購過程中各環(huán)節(jié)原始資料，做到有據(jù)可依。
靈活運用不同采購方式
制定貨物和服務(wù)采購項目公開招標金額標準，對于標準以下的采購項目，根據(jù)采購項目的不同實行公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式。
各種政府采購方式都有著不同的適用范圍，不同的采購項目需要應(yīng)用不同的采購方式才能達到最好的采購目標。
各種政府采購方式的應(yīng)用，能夠滿足不同采購項目的需求，實現(xiàn)政府采購中的公平與效率。
發(fā)揮政策功能
努力促進規(guī)?；少彛瑥纳疃群蛷V度上繼續(xù)擴大政府采購范圍，重點是將上級補助專款、公共工程等有關(guān)項目納入政府采購范圍，并認真落實國家支持節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品等政策目標，在協(xié)議供應(yīng)商的招標中，對自主創(chuàng)新產(chǎn)品，節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品在同等條件下將優(yōu)先考慮作為協(xié)議供貨。
提高人員綜合素質(zhì)
政府采購人員代表政府采購從事采購活動，要有高度的工作責(zé)任感和高尚的職業(yè)道德，要奉公守法、廉潔自律、樹立政府采購良好形象；要誠實守信、勤勉盡責(zé)，忠實維護采購人的利益；要自覺保守國家機密和供應(yīng)商的商業(yè)秘密，自覺維護國家利益和社會公共利益；要珍視和維護政府采購人員職業(yè)聲譽，遵守社會公德；要努力鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高職業(yè)水平。通過自行加大政府采購業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)力度，提高政府采購隊伍的服務(wù)水平和技能水平，建設(shè)一支法律水平、政策水平、業(yè)務(wù)水平高且廉潔干事的政府采購隊伍。
強化監(jiān)督管理
認真落實政府采購工作有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合作風(fēng)建設(shè)，堅持懲防并舉、注重預(yù)防，把反腐倡廉工作貫穿到政府采購工作各項環(huán)節(jié)之中，堅持政府采購環(huán)節(jié)"三分離"的工作制度，堅持以公開招標為主的采購方式，對重大項目廣泛征求意見，強化社會監(jiān)督，增強工作透明度。
管好用好采購檔案
保證采購過程中的文件資料真實完整、安全保密，為政府采購的統(tǒng)計分析、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、接受監(jiān)督檢查、處理糾紛、制定相關(guān)政策等工作提供客觀依據(jù)。
首先應(yīng)遵循政府采購文件的形成規(guī)律，保持文件之間的有機聯(lián)系，區(qū)分不同價值，便于管理和利用，最大限度地確保政府采購檔案文件的齊全完整，保證質(zhì)量。其次，政府采購檔案文件的分類還可能根據(jù)實際有其他多種多樣的形式，不斷提高文件分類歸檔的科學(xué)合理性和方便實用性，真正達到便于管理、便于利用的目的。（黃建平）
來源：政府采購信息報
