代理機構(gòu)亟待提高服務(wù)效率
http://www.scshapp.com
發(fā)布日期：2014年10月21日
今年年中，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于放開部分建設(shè)項目服務(wù)收費標準有關(guān)問題的通知》，明確規(guī)定放開除政府投資項目及政府委托服務(wù)以外的建設(shè)項目的前期工作咨詢、招標代理等項服務(wù)項目的收費標準，實行市場調(diào)節(jié)價，費用由委托雙方依據(jù)服務(wù)成本、服務(wù)質(zhì)量和市場供求狀況等協(xié)商確定。隨后，第十二屆全國人大常委會第十次會議召開，會議通過了政府采購法修訂案。在政府采購招投標領(lǐng)域，兩則行業(yè)消息的發(fā)布如同颶風來襲，影響甚大。
放開部分招標代理項目的收費標準，意味著一直以來遵循的收費標準被打破，代理服務(wù)由市場定價的新階段自此開啟。眾所周知，按照以往的收費標準，采購項目金額越大，招標代理機構(gòu)所收的服務(wù)費越多。以總投資為100萬元、500萬元、1000萬元的信息化項目為例，其服務(wù)費分別為1.5萬元、5.9萬元、9.9萬元。而事實上，項目金額的變化其實并未增加代理機構(gòu)的工作強度，但是按照既定的收費標準，服務(wù)費卻成倍增加，這難免讓人對收費標準的合理性產(chǎn)生懷疑。
同時，在這種收入模式下，代理機構(gòu)的利益得到了最大保障，使其放松了對業(yè)務(wù)質(zhì)量的要求。因此在“按規(guī)定獲利，按既定模板走流程”的傻瓜式代理業(yè)務(wù)環(huán)境下，放開招標采購代理收費標準，是對傳統(tǒng)模式的挑戰(zhàn)，是一場“去模式化”的變革。而放開招標代理收費標準后，所有代理機構(gòu)面臨的是相同的開放市場和殘酷的生存環(huán)境。代理機構(gòu)必須憑借專業(yè)的代理服務(wù)、快速的服務(wù)響應(yīng)以及更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)去贏得市場。
因此，代理機構(gòu)亟須做出調(diào)整。而在調(diào)整的同時，如何既保證服務(wù)質(zhì)量，又能盡可能多地獲得服務(wù)利潤？筆者認為，在降低服務(wù)成本的同時提高服務(wù)效率是目前最行之有效的辦法之一。當下，我國政府提倡簡政放權(quán)，積極購買社會服務(wù)。利用電子化招投標平臺組織招投標，通過流程規(guī)范、統(tǒng)一管理的有形市場開展開評標活動，既可以提高招標代理的工作效率，又能夠為代理機構(gòu)節(jié)省服務(wù)成本。對此，由北京市經(jīng)濟和信息化委主管的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺成員——北京軟件和信息服務(wù)交易所通過近三年時間的探索，嘗試著通過建設(shè)一所集電子化招標采購交易系統(tǒng)、招投標有形市場和代理機構(gòu)駐場辦公于一體的一站式招標采購交易中心，通過為招標代理機構(gòu)提供辦公環(huán)境、搭建招標采購電子化交易系統(tǒng)和開評標標室等服務(wù)，有效地為招標采購代理機構(gòu)節(jié)省成本，提高利潤，帶動與促進產(chǎn)業(yè)健康、良性競爭發(fā)展。（作者：朱學(xué)博 單位：北京軟件和信息服務(wù)交易所）
來源：中國政府采購報
