“溢價政府采購”需要制度劃條紅線
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發(fā)布日期：2014年10月23日
敬老院里發(fā)現(xiàn)“黑心棉被”竟來自政府采購，供貨單位沒有此項經(jīng)營項目，卻能中標(biāo)，劣質(zhì)產(chǎn)品未經(jīng)檢驗(yàn)，就送給使用單位……專家認(rèn)為，政府采購作為一項系統(tǒng)工程正日益得到規(guī)范，但采購違規(guī)、采購殘次品的現(xiàn)象仍然存在。應(yīng)繼續(xù)完善供應(yīng)商資格審查、驗(yàn)收責(zé)任及懲處機(jī)制、政府采購信息發(fā)布等制度，實(shí)施事前、事中和事后全面監(jiān)控，有效防范采購風(fēng)險。(10月23日《經(jīng)濟(jì)參考報》)
政府的采購部門經(jīng)常被人稱之為“肥差”，就是因?yàn)樗麄冋乒苤I誰的東西，用多少錢買的權(quán)利，而相應(yīng)的監(jiān)管卻并不嚴(yán)謹(jǐn)，使得政府采購大有尋租空間。我國各級政府的日常采購繁多，所謂的“辦公經(jīng)費(fèi)”“辦公用品”等開支也是日常支出的重頭戲。為了爭奪與政府的長時間合作，商家也是窮心盡力的找關(guān)系和門路。有的是靠關(guān)系，有的是給回扣，還有的是領(lǐng)導(dǎo)打招呼。但不論是哪一種，只要與政府搭上邊，對公價格一般都要比對私價格高得多。
據(jù)中國社科院2013年推出《中國政府采購制度實(shí)施狀況》顯示，政府采購的八成商品高于市場均價，56.1%的商品價格高于市場的1.5倍。政府采購為何總會出現(xiàn)溢價呢？為何不能像自家過日子一樣精打細(xì)算呢？一是因?yàn)檎少復(fù)皇乾F(xiàn)金結(jié)算。尤其是日常采購，都需要慢慢積攢統(tǒng)一結(jié)算，而且都需要正規(guī)發(fā)票，增加了商家成本和風(fēng)險。二是在維持雙方合作關(guān)系的時候需要一些隱形成本。如，給主管者一些回扣，年節(jié)時候那些東西等等，這些自然要算在價格里。三是價格高低不與個人責(zé)任掛鉤。采購者認(rèn)為花的不是自己的錢，只要不是特別離譜，順?biāo)饲檎l都會做。
一方面采購者不會小氣，另一方面商家不會客氣，這樣的采購想不溢價都不可能。甚至有些黑心商戶和瀆職的采購負(fù)責(zé)人之間蠅營狗茍，用一些殘、假、次品充當(dāng)合格商品，以此從中漁利，大賺昧心錢。造成這一現(xiàn)狀的原因，歸根結(jié)底是采購制度的松懈，未能形成切實(shí)有效的監(jiān)督制約機(jī)制。
只有加強(qiáng)制度管理，明確規(guī)定采購的流程和標(biāo)準(zhǔn)，讓采購的整個過程都公開透明。在不違反市場經(jīng)濟(jì)秩序的前提下，一切從簡，一切從低，把花錢的口扎緊。讓不該花的錢不花，讓進(jìn)到私人口袋的錢拿回來，讓貪便宜的人還利于民。只有同心協(xié)力，才能讓政府的采購回歸正常，才能讓群眾得到一個安心。（程小帥）
來源:荊楚網(wǎng)
