把握三個切入點 減少采購流程投訴
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發(fā)布日期：2014年10月27日
近年來，政府采購相關法律規(guī)章不斷完善，政府采購市場日益規(guī)范，推動了經濟和社會又好又快發(fā)展。但是，由于政府采購市場競爭日益激烈，少數供應商未中標后心里失衡，往往針對政府采購流程惡意投訴、纏訴。這些情況的發(fā)生，不僅給政府采購代理單位造成影響，還破壞了良好的政府采購環(huán)境。政府采購
筆者建議，政府采購代理機構應以加強采購文件審核、加強評審專家管理、公示開標評標過程等三個方面為切入點，嚴格規(guī)范操作，避免惡意投訴行為發(fā)生。
一是加強采購文件審核，消除投訴隱患為切入點。采購文件編制不規(guī)范是造成投訴的主要原因之一，部分投訴人往往抓住采購文件中容易引起歧義的文字做文章，摳字眼、找問題，這些行為加大了投訴的處理難度。
政府采購代理機構在使用標準化采購文件文本的同時，仍然需要加強對采購文件的審查力度，及時清除影響開標成功率的規(guī)定條款，對發(fā)現采購文件內容與上級有關規(guī)定條文不符且有礙公平競爭的，及時予以糾正，從源頭上消除隱患；重大項目可對招標文件采取專家會審、發(fā)售前網上征求意見等方式，確保采購文件規(guī)范、嚴謹、公正。
二是加強對評審專家的管理，規(guī)范評標行為為切入點。減少對評標結果投訴，規(guī)范評標專家的行為是關鍵。監(jiān)管部門要不斷強化評審專家政治敏感度，杜絕隨意判無效投標，以確保評標成功率。
要堅持定期對評審專家實行培訓、考核制度，提高專家評標水平，同時細化評標依據，增加了無效投標確認程序，要求專家對無效投標和扣分項目要寫明具體原因和依據，無效投標單位在無效投標通知書上簽字確認后方可生效，讓無效投標單位心服口服。
三是加強開標評標過程透明化，消除投標人疑慮為切入點。邀請采購人、投標人到休息室、監(jiān)控室觀看評標現場實況，監(jiān)督評審專家是否獨立評標。評標委員會打分明細及判無效投標原因均公布上墻，以減少投標人懷疑"暗箱操作"。
同時在政府采購中心網站、中心宣傳欄張貼采購投標活動投訴處理辦法等相關法律規(guī)章，提醒投訴者有效投訴的程序，避免出現"無效投訴"。對出現的投訴問題，應及時給予解決，確保不形成越級、升級投訴。期待有一天"不中標即投訴，大標大投訴、小標小投訴"的局面徹底改變。（作者：陳維余）
來源： 政府采購信息報
