建設(shè)工程招標的范圍及流程
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發(fā)布日期：2014年11月20日
建設(shè)工程尤其是大型工程項目通常直接關(guān)系著國計民生，關(guān)乎人民生命財產(chǎn)安危，為實現(xiàn)低成本高質(zhì)量這一目標，國家制定了《招標投標法》及相關(guān)配套法律法規(guī)，對招標投標項目、程序等做出具體規(guī)定。
一、如何確定招標項目范圍
(一)必須進行招標的項目范圍
根據(jù)我國《招標投標法》第三條規(guī)定，在我國境內(nèi)進行“大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目”、“全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目”和“使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目”的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標。
(二)可以不招標的項目范圍
建設(shè)項目的勘察、設(shè)計，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)項目主管部門批準，可以不進行招標。
二、招標投標應(yīng)遵循的原則
招標投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
三、發(fā)布招標公告
1、發(fā)布招標公告時間。招標人應(yīng)當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間;但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。
2、公告發(fā)布方式。依法必須進行招標的項目的招標公告，應(yīng)當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。
3、公告內(nèi)容。招標公告應(yīng)當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間、履約保證金的數(shù)額、繳納和退還方式以及獲取招標文件的辦法等事項。
四、投標
1、對投標人主體資格的要求。
(1)投標人應(yīng)當具備承擔招標項目的能力;國家有關(guān)規(guī)定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，投標人應(yīng)當具備規(guī)定的資格條件。
(2)兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。但聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備承擔招標項目的相應(yīng)能力;國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方向中標人承擔連帶責任。
2、投標時間
投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。
3、投標方式
投標人按統(tǒng)一格式密封送達或郵寄到投標地點。中標人對郵寄投標方式有特別要求的，從其規(guī)定。
4、禁止性行為
招標投標過程中，投標人(包括招標人)不得有下列行為之一：(1)串標。招標人與投標人或投標人之間互相串通投標報價;(2)賄標，即投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標;(3)低于成本價競標;(4)騙標，即以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取招標。
五、開標、評標
1、組成評標委員會
(1)評標委員會人員構(gòu)成
依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
(2)評委產(chǎn)生方式
由招標人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定;一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。
2、開標時間和地點
開標時間應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。
開標地點應(yīng)當為招標文件中預(yù)先確定的地點。
3、評標標準
評標由招標人依法組建的評標委員會負責。中標人的投標應(yīng)當符合下列條件之一：(1)能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準;(2)能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低;但是投標價格低于成本的除外。若不符合前述條件或投標人少于三個的，招標人應(yīng)當依法重新招標。
六、發(fā)布中標通知、簽訂書面合同
1、中標人確定后，招標人應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。
2、招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。
七、報告?zhèn)浒?
依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當自確定中標人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。
來源：搜狐焦點網(wǎng)
