采購中心應(yīng)為各方當(dāng)事人提供專業(yè)化服務(wù)
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發(fā)布日期：2014年11月21日
采購中心應(yīng)為各方當(dāng)事人提供專業(yè)化服務(wù)
近兩年，我國連續(xù)下發(fā)《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)管理辦法》等規(guī)范性文件，要求機(jī)關(guān)事業(yè)單位明確資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，厲行節(jié)約反對浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。同時(shí)，政府采購法和預(yù)算法的修正草案也將于明年正式實(shí)施。在這樣一個(gè)背景下，我們召開今天這個(gè)專題研討會(huì)是十分及時(shí)也是十分必要的。
眾所周知，政府采購是財(cái)政支出管理的重要環(huán)節(jié)之一?，F(xiàn)代財(cái)政管理體系建立以后，預(yù)算成為財(cái)政管理的主要內(nèi)容，而預(yù)算之后的重要環(huán)節(jié)就是政府采購，它們之間是相互制約又相互連接的。
作為與財(cái)政支出管理相配套的機(jī)構(gòu)，政府采購中心是依法組建而成的集中采購機(jī)構(gòu)，它在執(zhí)行中主要有兩方面的依據(jù)：一個(gè)是財(cái)政部門的預(yù)算，無預(yù)算不采購；另一個(gè)則是集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)。
政府采購分為集中采購與分散采購，對于集中采購目錄之內(nèi)及一定限額標(biāo)準(zhǔn)之上的項(xiàng)目，預(yù)算單位必須委托集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購，而對于目錄之外及限額標(biāo)準(zhǔn)之下的項(xiàng)目，則可以自行安排。
一般來說，政府采購中心在實(shí)際工作中主要遵循和貫徹以下幾點(diǎn)原則及規(guī)定。一是遵循政府采購法提倡的八字原則，即“公開、公平、公正、誠信”。二是以政府采購政策功能為目標(biāo)導(dǎo)向，貫徹落實(shí)辦公耗材等方面的規(guī)定。三是遵循黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的原則，用行業(yè)術(shù)語來講就是追求物有所值，從注重過程控制向結(jié)果評價(jià)轉(zhuǎn)變。四是遵循依法辦事的原則，政府采購在很多環(huán)節(jié)上都是有法定程序和周期的，政府采購中心必須在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上，為采購人提供專業(yè)化的服務(wù)。
而政府采購中心今后的發(fā)展方向就是為各方當(dāng)事人提供專業(yè)化的服務(wù)，其服務(wù)內(nèi)容主要包括三個(gè)方面：一、從宏觀層面來講，即嚴(yán)格按照國家宏觀調(diào)控的政策要求提供服務(wù)，以市委市政府的中心工作為重心。例如世博會(huì)、亞信會(huì)等重大活動(dòng)，政府采購中心必須全力支持，提供強(qiáng)有力的保障。二、從中觀層面來講，要做好兩個(gè)服務(wù)，即為財(cái)政預(yù)算的支出管理做好服務(wù)、為預(yù)算單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)做好服務(wù)。三、從具體業(yè)務(wù)層面來講，一方面要為供應(yīng)商搭建公平、公正、公開的采購平臺，另一方面要為評審專家提供客觀、公正的評標(biāo)環(huán)境。此外，還要給予媒體及各類學(xué)院來自第一線的支持。（作者：上海市政府采購中心主任 孫昭倫）
來源：中國政府采購報(bào)
