招標(biāo)文件的售期可酌情延長
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發(fā)布日期：2014年11月25日
最近，閱讀了2014年11月4日《中國政府采購報》第3版《投標(biāo)截止時間如何設(shè)定更合理》一文，感覺文章觀點很清晰，也觸及了招投標(biāo)過程中較為常見的問題。
對于文章中提到的案例，筆者認(rèn)為代理機構(gòu)的做法，無論是延長文件出售時間還是對異議的處理方式，都不存在問題。并且延長招標(biāo)文件出售時間，可以讓更多的潛在投標(biāo)人參與競爭，這種做法是符合《政府采購法》及《招標(biāo)投標(biāo)法》的立法精神的。
《招標(biāo)投標(biāo)法》中關(guān)于招標(biāo)文件售期的規(guī)定，是指招標(biāo)文件的最短售期不得少于5日。從這點來看，招標(biāo)文件售期的延長，哪怕延長到了開標(biāo)的前一秒，都符合該法的立法精神。因此，延長招標(biāo)文件售期的行為，不應(yīng)受到指責(zé)，相反，應(yīng)加以鼓勵和提倡。至于潛在投標(biāo)人對招標(biāo)文件的異議時間，則應(yīng)遵照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，這與招標(biāo)文件售期的長短并無關(guān)系。
設(shè)想，如果招標(biāo)文件中確實存在違法違規(guī)的條款，那么就算把招標(biāo)文件的售期壓縮到5天，且其間沒有潛在投標(biāo)人提出異議，這些也都改變不了該項目存在違法情形的事實。而如果招標(biāo)文件的內(nèi)容確實不存在違法違規(guī)，那相關(guān)部門只需按照法律法規(guī)條款對異議或投訴進行處理即可。
因此，對于文中的情形，監(jiān)管部門該如何處理？筆者有兩點建議：一是不受理投訴，否則涉嫌違法。二是視投訴書所述違法情形是否屬實而定，如確確有違法，應(yīng)主動介入并要求招標(biāo)人在更改招標(biāo)文件后重新招標(biāo)；如不存在違法，可不干預(yù)正常的采購活動。
來源：中國政府采購報
