政府采購(gòu)，既要反腐還要反“黑”
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發(fā)布日期：2014年11月28日
近年來(lái)，公共采購(gòu)領(lǐng)域?qū)移亍疤靸r(jià)采購(gòu)”“黑心采購(gòu)”事件，其背后總離不開亂伸的“權(quán)力之手”。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，斬?cái)嗪谑?，打破“黑箱”，迫在眉睫?
推行政府采購(gòu)制度的初衷是節(jié)約資金，把錢用好用實(shí)。但新華社的報(bào)道引述，在一些涉及公共采購(gòu)亂象的報(bào)道網(wǎng)絡(luò)跟帖中，“太黑了”已成為頻率最高的評(píng)價(jià)用語(yǔ)。
本來(lái)，“價(jià)廉物美”應(yīng)該是政府采購(gòu)的最大動(dòng)力，但這顯然不符合貪腐者的利益訴求，也填不滿那么多血盆大口啊。
一臺(tái)售價(jià)160多萬(wàn)元的醫(yī)療器械，云南省某醫(yī)院采購(gòu)價(jià)卻達(dá)220多萬(wàn)元，包括醫(yī)院院長(zhǎng)在內(nèi)的多人從采購(gòu)中“吃回扣”。這證明，價(jià)格越高，其中的利益鏈越長(zhǎng)，在里面上下其手、大撈一把的人越多。
中國(guó)社科院《法治藍(lán)皮書(2013)》中的數(shù)據(jù)顯示，部分地方政府采購(gòu)的辦公用品中，有近80%的商品高于市場(chǎng)價(jià)格。推高價(jià)格的背后，有多少見不得人的內(nèi)幕，有多少人該受到法紀(jì)懲處，需要查實(shí)。
“價(jià)格越低越好”的問(wèn)題也值得注意。只買便宜的，容易為貪腐者制造一心為公家省錢的假象。其實(shí)，一些人正是打著省錢的幌子，讓沒(méi)有資質(zhì)的供貨商趁機(jī)加入，自己同樣吃到回扣。
無(wú)論是“買高”還是“買低”，權(quán)力干預(yù)決定了最后的結(jié)果。
政府采購(gòu)本來(lái)是一種非常單純的市場(chǎng)行為，遠(yuǎn)離權(quán)力，應(yīng)是其本色，只有這樣才能執(zhí)行嚴(yán)格的采購(gòu)制度，建立良好的采購(gòu)秩序。
但權(quán)力介入后，破壞制度、抵制監(jiān)督、暗箱操作、利益結(jié)盟，無(wú)所不用其極。
遏制“權(quán)力之手”，是關(guān)鍵的關(guān)鍵。一靠嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，讓權(quán)力不敢伸手；二靠透明，讓權(quán)力沒(méi)法伸手。
權(quán)力之手之所以能肆無(wú)忌憚地亂伸，根本原因是，不少地方的政府采購(gòu)嚴(yán)重缺乏公開性，“陽(yáng)光采購(gòu)”遠(yuǎn)沒(méi)有得到落實(shí)。而一旦“敗家子”式的采購(gòu)行為發(fā)生，也往往不為人知，就算被捅到媒體上，“集體負(fù)責(zé)結(jié)果誰(shuí)都不負(fù)責(zé)”的現(xiàn)有機(jī)制也能應(yīng)付輿論質(zhì)問(wèn)，一些“天價(jià)采購(gòu)”事件發(fā)生后，各種無(wú)厘頭回應(yīng)頻出卻往往沒(méi)有下文，就是明證。
近年來(lái)，針對(duì)政府采購(gòu)的問(wèn)責(zé)在加強(qiáng)。云南某醫(yī)院的多人以受賄罪被判刑，而11月20日消息，五指山市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)市政府采購(gòu)中心原主任胡源麟嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行立案審查，扶貧化肥采購(gòu)中存在價(jià)格虛高問(wèn)題，是其被雙開的導(dǎo)火索。
“公共采購(gòu)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，主要原因是不透明。”專家一語(yǔ)中的。在加強(qiáng)問(wèn)責(zé)的同時(shí)，采購(gòu)?fù)该骰豢桃膊荒艿取?
求是理論網(wǎng)有報(bào)道介紹，圍繞政府采購(gòu)問(wèn)題，英國(guó)政府把“公開透明，推動(dòng)陽(yáng)光采購(gòu)”放在重要位置。而在國(guó)內(nèi)，政府采購(gòu)做得好的地方，“陽(yáng)光”燦爛。今年3月，浙江省政府聯(lián)手阿里巴巴嘗試透明化政府采購(gòu)，電子化平臺(tái)的運(yùn)用也是當(dāng)下大勢(shì)。
一句話，政府采購(gòu)除了反腐，還要反“黑”——把遮在政府采購(gòu)上的一層紙拿開，通過(guò)制度完善，讓幕后交易失去空間。（作者：伍里川）
來(lái)源：現(xiàn)代快報(bào)
