專家“忘了”回避 廢了一場(chǎng)投標(biāo)
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發(fā)布日期：2014年12月09日
南都訊 記者陳宇 樂從鎮(zhèn)計(jì)劃引入一套智能化停車管理系統(tǒng)，并為此進(jìn)行了招投標(biāo)，但由于有人發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家中的一人違反了回避原則，導(dǎo)致該項(xiàng)目投標(biāo)作廢并重新招標(biāo)。對(duì)此，本來中標(biāo)的兩個(gè)單位提起了投訴，日前，順德財(cái)稅局駁回了兩個(gè)原中標(biāo)單位的投訴。
公開評(píng)標(biāo) 兩公司聯(lián)合獲項(xiàng)目
今年8月12日，“樂從鎮(zhèn)智慧交通(智能停車管理)項(xiàng)目系統(tǒng)建設(shè)及移動(dòng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)資格采購”項(xiàng)目在佛山新城(樂從鎮(zhèn))公共資源交易中心進(jìn)行了公開評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購代理機(jī)構(gòu)從省專家?guī)祀S機(jī)抽取六位專家及一位采購人代表組成。在當(dāng)日的投標(biāo)中，銀江股份有限公司和廣州市市政工程維修綜合發(fā)展公司組成的投標(biāo)聯(lián)合體獲得了該項(xiàng)目。
據(jù)了解，該項(xiàng)目將結(jié)合本地實(shí)際情況，引入先進(jìn)的技術(shù)手段和管理理念，提高樂從鎮(zhèn)路面停車的信息化管理水平，加強(qiáng)停車位的智能管理，快速掌握車位動(dòng)態(tài)信息和區(qū)域分布，幫助快速引導(dǎo)車主到空閑停車位，實(shí)現(xiàn)路面停車的自助收費(fèi)管理。該項(xiàng)目也將建設(shè)成為智慧樂從的重點(diǎn)示范項(xiàng)目。
其他投標(biāo)者投訴：與評(píng)委有過合作
評(píng)標(biāo)次日，交易中心收到了投標(biāo)人深圳市新視達(dá)視訊工程有限公司和易泊(廣州)停車系統(tǒng)有限公司的聯(lián)合書面反映材料，稱在評(píng)審過程中的演示環(huán)節(jié)，易泊公司工作人員發(fā)現(xiàn)其中一位評(píng)委張某與易泊公司有過商業(yè)合作，并提供了合作意向書等證明材料。
交易中心收到情況反映后，分別約談了易泊公司人員及專家張某。交易中心首先確認(rèn)了聯(lián)合投訴人所提交的證明材料屬實(shí)，且張某與易泊公司簽訂的合作協(xié)議真實(shí)存在。經(jīng)交易中心核實(shí)，易泊公司與張某的合作協(xié)議是2014年3月份在樂從簽訂的，但雙方在簽訂合作意向書后，并無進(jìn)一步的深入合作，合作意向目前已經(jīng)終止且雙方無資金往來。交易中心稱，張某本人屬于疏忽大意沒有主動(dòng)提出申請(qǐng)回避。
在隨后的9月9日，該項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)在省政府采購網(wǎng)上發(fā)布該項(xiàng)目廢標(biāo)公示，并決定重新招標(biāo)。
中標(biāo)公司投訴 請(qǐng)求撤銷廢標(biāo)公示
項(xiàng)目被廢標(biāo)，中標(biāo)的銀江股份有限公司、廣州市市政工程維修綜合發(fā)展公司(以下稱市政公司)不樂意了，他們分別于10月29日對(duì)事件提起了投訴，投訴對(duì)象包括：招標(biāo)有限公司、樂從智慧城鎮(zhèn)發(fā)展中心、樂從鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、順德區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局樂從分局、樂從鎮(zhèn)財(cái)政局、佛山新城(樂從鎮(zhèn))公共資源交易中心這幾家與事件相關(guān)聯(lián)的單位。他們認(rèn)為，對(duì)該項(xiàng)目公告作廢標(biāo)處理并決定重新招標(biāo)，既無事實(shí)根據(jù)也無法律依據(jù)，請(qǐng)求撤銷該項(xiàng)目廢標(biāo)公示，停止重新招標(biāo)活動(dòng)，公告原評(píng)標(biāo)結(jié)果并依法追究法律責(zé)任及賠償損失。
負(fù)責(zé)處理此次投訴的順德區(qū)財(cái)稅局進(jìn)行調(diào)查取證后認(rèn)為，項(xiàng)目評(píng)委之一的張某與易泊公司均確認(rèn)曾簽署過合作意向書，已經(jīng)形成其他可能影響公正評(píng)標(biāo)的利害關(guān)系，屬于《政府采購評(píng)審專家管理辦法》規(guī)定的“有利害關(guān)系主要是指三年內(nèi)曾在參加該采購項(xiàng)目供應(yīng)商中任職(包括一般工作)或擔(dān)任顧問……，以及其他可能影響公正評(píng)標(biāo)的情況”，依照《政府采購評(píng)審專家管理辦法中“評(píng)審專家不得參加與自己有利害關(guān)系的政府采購項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)”。而該專家未回避，可能影響評(píng)審結(jié)果，根據(jù)相關(guān)規(guī)定應(yīng)予廢標(biāo)。
據(jù)悉，順德財(cái)稅局駁回了兩個(gè)原中標(biāo)單位的投訴。
來源：南方都市報(bào)
