政府采購也需要一種“自我修行”
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發(fā)布日期：2015年01月04日
國務(wù)院總理李克強(qiáng)12月31日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議通過《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例（草案）》，部署進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)救助政策、保障困難群眾基本生活，決定完善出口退稅機(jī)制、促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。(12月31日 中國政府網(wǎng))
會(huì)議認(rèn)為，把政府采購納入規(guī)范化、法制化軌道，事關(guān)政府公信力，是建設(shè)法治政府、廉潔政府的重要內(nèi)容。
政府采購，是指國家各級政府為從事日常的政務(wù)活動(dòng)或?yàn)榱藵M足公共服務(wù)的目的，利用國家財(cái)政性資金和政府借款購買貨物、工程和服務(wù)的行為。作為此種行為的主體，政府在這一過程中也延伸了自己的影響力，這要求它要具有尊重市場行為的應(yīng)有之義。然而，因?yàn)楫a(chǎn)生了錢物交易，使得原本簡單的政府采購也被曝出不和諧的音符。
某地方政府采購的U盤“變身”蘋果iTouch4，這樣的新聞大家想必還有印象。某些參與采購的政府人員，無視采購標(biāo)準(zhǔn)，抱著“只買貴的”心理，虛耗國帑。另外，很多采購環(huán)節(jié)無端增多，中間多次易手，等采購?fù)戤呏?，物件價(jià)格已經(jīng)失真。就此，本次會(huì)議就有針對性和指向性的指出，“著力減少環(huán)節(jié)、提高效率，厲行節(jié)約，構(gòu)建規(guī)范透明、公平競爭、監(jiān)督到位、嚴(yán)格問責(zé)的政府采購工作機(jī)制，管住亂伸的‘權(quán)力之手’，鏟除滋生腐敗的土壤，把寶貴的公共資金花在刀刃上。”
會(huì)議審議通過《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例（草案）》。草案對政府采購法的規(guī)定作了細(xì)化。其中，“強(qiáng)化政府采購的政策功能，要求突出節(jié)能環(huán)保、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展等取向”，會(huì)議用如此強(qiáng)調(diào)，再現(xiàn)政府對于市場調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的抓手。在公共采購中，杜絕馬太效應(yīng)，把采購當(dāng)成促進(jìn)市場發(fā)展的推手之一，是能很好地執(zhí)行政府調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的初衷。
會(huì)議指出“強(qiáng)化政府采購的源頭和結(jié)果管理”，并強(qiáng)調(diào)了組成評審委員會(huì)這一環(huán)節(jié)。某些政府采購有了貓膩，大多是有長官意志在作祟。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則被拋在腦后，手中權(quán)力被頻頻兌現(xiàn)，這些都是“一言堂”下的采購浮世繪。組成評審委員會(huì)，權(quán)力從“點(diǎn)”到“面”，從而讓集體智慧和大家評判取代一個(gè)人說了算。稀釋了采購暗箱可能性，也做大了購買的公平、公正性。
“強(qiáng)化信息公開，提高透明度”和“強(qiáng)化對政府采購行為的監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督”，皆是讓政府采購者能夠意識到手中采購權(quán)力也有“天花板”，從而避免“只買貴的，不買對的”之沖動(dòng)。其中，信息公開也以“公開是常態(tài)，不公開是例外”為指導(dǎo)方針。這樣一來，公共監(jiān)管行為才能夠真正走進(jìn)政府大院來。
會(huì)議審議通過的《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例（草案）》，是原來政府采購法的“加強(qiáng)版”，是新形勢下的新標(biāo)準(zhǔn)，勢必會(huì)讓陽光、高效的政府采購助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。隨之而來的降低成本，提高效率，增加透明，這些政府采購的多點(diǎn)要素最終會(huì)集中展現(xiàn)在公眾面前，而它們也將用一種自我修行的方式來反襯出政府的公信力。（皮波）
來源：光明網(wǎng)
