供應(yīng)商應(yīng)享受的九項(xiàng)權(quán)利
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發(fā)布日期：2015年01月19日
作為政府采購(gòu)的貿(mào)易伙伴，供應(yīng)商承擔(dān)著向采購(gòu)人提供采購(gòu)對(duì)象的重要責(zé)任，也享受著一系列正當(dāng)合法的權(quán)利，其權(quán)利主要包括以下九項(xiàng)。
其一，平等取得政府采購(gòu)供應(yīng)商資格的權(quán)利。任何具有合法經(jīng)營(yíng)資格的商家，只要符合《政府采購(gòu)法》規(guī)定的政府采購(gòu)供應(yīng)商資格要求，都可以是政府采購(gòu)的潛在供應(yīng)商，有權(quán)參與政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)。通常情況下，在政府采購(gòu)開(kāi)始前，相關(guān)部門要對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，只有通過(guò)資格審查的供應(yīng)商才能參與政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)。需要指出的是，政府在進(jìn)行供應(yīng)商資格審查時(shí)，必須平等地對(duì)待審查對(duì)象，不能設(shè)置特定的、歧視性條件阻止供應(yīng)商平等地取得合格供應(yīng)商的資格。
其二，平等地獲得政府采購(gòu)信息的權(quán)利。政府采購(gòu)作為社會(huì)公共采購(gòu)，供應(yīng)商有權(quán)平等獲得政府采購(gòu)的商業(yè)機(jī)會(huì)，而獲得這種機(jī)會(huì)的前提是獲得政府采購(gòu)信息。按照《政府采購(gòu)法》的要求，采購(gòu)人必須在指定的全國(guó)媒體上公開(kāi)發(fā)布采購(gòu)信息，以方便供應(yīng)商獲取采購(gòu)消息。
其三，自主、平等地參加政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。任何單位或個(gè)人不得干擾和阻止供應(yīng)商參與政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)，不得通過(guò)地方保護(hù)性條款和行政干預(yù)的方式，歧視和排擠供應(yīng)商參與投標(biāo)。供應(yīng)商有權(quán)根據(jù)采購(gòu)人的要求，自主地決定投標(biāo)報(bào)價(jià)和編制投標(biāo)書(shū)，政府部門和其他社會(huì)組織及個(gè)人都無(wú)權(quán)干涉或阻撓。此外，按照我國(guó)現(xiàn)行政府采購(gòu)法律法規(guī)，供應(yīng)商還可以與其他供應(yīng)商、自然人組成供應(yīng)商聯(lián)合體，共同參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。
其四，在招標(biāo)采購(gòu)中提出質(zhì)詢的權(quán)利。供應(yīng)商有權(quán)在正式投標(biāo)前，就招標(biāo)文件的有關(guān)問(wèn)題提出詢問(wèn)和質(zhì)疑，尤其可對(duì)一些歧視性或不明確的條款提出質(zhì)詢。采購(gòu)人或集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)做出答復(fù)。而招標(biāo)文件發(fā)出后，如內(nèi)容需要修改，應(yīng)及時(shí)將修改后的信息告知供應(yīng)商。
其五，自主、平等簽訂政府采購(gòu)合同的權(quán)利。供應(yīng)商中標(biāo)后，有權(quán)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，自主地簽訂政府采購(gòu)合同，并要求相關(guān)當(dāng)事人遵守承諾，嚴(yán)格履行合同。當(dāng)相關(guān)當(dāng)事人需要修改合同時(shí)，有權(quán)要求進(jìn)行協(xié)商，維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。同時(shí)，供應(yīng)商在簽訂政府采購(gòu)合同時(shí)，與采購(gòu)人是平等的民事貿(mào)易關(guān)系，采購(gòu)人或者集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)不得以管理者身份凌駕于供應(yīng)商之上，并以此侵犯供應(yīng)商的正當(dāng)合法權(quán)益。
其六，要求采購(gòu)人或集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)保守自身商業(yè)機(jī)密的權(quán)利。供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，需要接受采購(gòu)人或集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的資格審查，投標(biāo)過(guò)程中也需要對(duì)一些內(nèi)容作特殊說(shuō)明，對(duì)于一些可能涉及供應(yīng)商商業(yè)秘密的內(nèi)容，如果采購(gòu)人必須了解，供應(yīng)商有義務(wù)提供，但作為采購(gòu)方，應(yīng)遵循供應(yīng)商的正當(dāng)要求，保守其商業(yè)機(jī)密。
其七，監(jiān)督政府采購(gòu)依法公開(kāi)、公正進(jìn)行的權(quán)利。供應(yīng)商是政府采購(gòu)工作最有力的監(jiān)督者，因此，其有權(quán)了解項(xiàng)目的采購(gòu)方式、程序、步驟，招標(biāo)、評(píng)標(biāo)的內(nèi)容、方法和過(guò)程，中標(biāo)單位的名稱、中標(biāo)條件和簽約內(nèi)容，同時(shí)，有權(quán)查閱政府采購(gòu)的記錄、關(guān)注中標(biāo)企業(yè)的合同履約情況、檢查和核實(shí)采購(gòu)工作是否符合相關(guān)法規(guī)政策的要求。
其八，運(yùn)用行政、法律等手段維護(hù)自身合法權(quán)益的權(quán)利。當(dāng)供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)程序、結(jié)果等有失公正，或自身正當(dāng)合法權(quán)益受到損害時(shí)，有權(quán)按規(guī)定向政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)關(guān)或司法機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑、抗議或申訴，并提出索賠要求。
其九，其他應(yīng)享有的合法權(quán)利。如可以拒絕集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的各種濫收費(fèi)行為，拒絕各種不當(dāng)利益要求等。 （作者：高志遠(yuǎn)，單位：河北省沙河市財(cái)政局）
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
