專家“低級錯誤”莫成招標亂象遮丑布
http://www.scshapp.com
發(fā)布日期：2015年03月23日
近日報載，廣州市建委去年下半年接到舉報后，于近日查處6個涉及施工、設計、監(jiān)理等類別的招標項目違規(guī)評標案，31名犯低級錯誤的建筑工程評標專家被處分。問題包括專家看錯企業(yè)資質，算錯注冊資本金，導致原本符合要求的企業(yè)無法參與重大項目投標。
網(wǎng)絡語言有“磚家”之說，意指某些“專家”徒有虛名。照此說，這些評標中“看錯”“算錯”的專家就該入列“磚家”了。雖然錯誤發(fā)生在資格預審和評標階段，尚未對建筑工程質量和安全帶來影響，但僅有“評標專家極度缺乏責任心”“沒有嚴格把關”的籠統(tǒng)解釋，顯然尚不足以打消公眾疑慮。至少，“若無舉報結果會怎樣”的疑問背后就有很大的想象空間。到底是疏忽之錯，還是隱藏有不可告人目的之“錯”，可謂依然疑點重重。
事實上，工程招投標專家評標“出錯”現(xiàn)象并不鮮見。僅去年以來，廣州查出涉及評標違規(guī)行為的就有9個項目46名專家，數(shù)量不小。要說多個項目數(shù)十名專家無一例外都是“看錯”或者“算錯”，本身就很難讓人相信。相關部門“目前并沒有發(fā)現(xiàn)有專家和投標企業(yè)惡意串通勾結弄虛作假的情況”之說，恐怕也僅是一廂情愿。若對招投標案件僅限于點到即止，就無法觸及其中可能存在的“黑幕”，也難嚴加懲處以儆效尤。
招投標作為市場經(jīng)濟呼喚公平交易應運而生的一種有組織的交易方式，其亮點就是公正、透明、競爭。如果專家“出工不出力”，敷衍了事走過場，操作中輕易出現(xiàn)錯評、漏評、評標失誤等低級錯誤，對招投標制度就是一種嚴重破壞。如果涉及惡意串通、利益輸送而致招投標披著“合法”的外衣進行“明招暗定”，則是踐踏公平公正原則并涉及違法。由此不僅“養(yǎng)育”腐敗行為，破壞市場經(jīng)濟秩序，還可能會波及工程質量，其禍害不可低估。
建筑工程項目違規(guī)評標案例的披露，無疑是諸領域招投標亂象的再次呈現(xiàn)。諸多案件已經(jīng)警示，招投標的“水很深”往往與專家相涉。廣州市政府采購中心曾曝出的腐敗窩案，其中就有兩名評標專家收受供貨商賄賂而充當“助手”，導致一臺辦公電腦采購價高達2.5萬元。昨日《羊城晚報》報道，去年底主營垃圾處理的廣州環(huán)保投資集團爆發(fā)腐敗窩案，多名高管被查，多宗招投標被暫停。其中曾被暫停的興豐垃圾填埋場植物制劑除臭劑采購項目重啟之后，招標總價由180萬元大幅下降至52萬元。此前還有披露，垃圾處理焚化爐、焚化廠項目違規(guī)中標，經(jīng)及時停止并再招投標后挽回數(shù)億元損失。在這些案件中評標專家們扮演怎樣的角色，令人不敢想象。
招投標成為滋生腐敗的高危地帶受詬病多年，違法主體從勾兌官員直接包工程轉為收買專家是一個新特點。設立評標專家?guī)?，再隨機抽取專家參評的制度設置不錯，關鍵在于能否保持專家的“純潔”。從此次披露的建筑工程項目違規(guī)評標案的處理看，相關部門稱對違規(guī)評標的行為“零容忍”，但對犯錯的專家卻僅處以扣減相應的年度考評得分或3年內(nèi)不得入選資深評標專家?guī)臁⒔档驮u標次數(shù)的處罰，顯然還不算“零容忍”。國內(nèi)一些地方對專家實施嚴重犯錯則“終身出局”，不得再參加任何評標活動的嚴厲措施。捍衛(wèi)招投標的公平公正，除了監(jiān)督不可或缺，對專家“低級錯誤”真正“零容忍”，廣州應當借鑒。（首席評論 牛日成）
來源：羊城晚報
