三維空間落實《條例》
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發(fā)布日期：2015年04月13日
政府采購涉及方方面面，政府采購法實施條例能否達到預期效果，關鍵在于讓制度規(guī)章不折不扣地得到執(zhí)行。要多措并舉，以立體的思維謀劃《條例》的落實，進一步提高采購效率和采購質(zhì)量，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入更多正能量。具體來說，要注重把握好三個方面：
一是在精神上要向內(nèi)發(fā)掘、吃透吃深。《條例》共9章79條，內(nèi)容極為豐富，是對政府采購法的細化。如，對電子化采購、非招標采購方式的適用情形和操作程序、評審報告的確認時限、中標結果和合同的公告、質(zhì)疑的答復時限等，都作了較為明確的規(guī)定；對當前政府采購中遇到的“豪華采購、質(zhì)次價高”等問題從采購需求管理、強化監(jiān)管等方面作出針對性安排。我們在學習時要向深處挖掘，在掌握精神實質(zhì)上下功夫，在掌握采購要領上下功夫，將《條例》精神吃深吃透，更好地用于工作中。全國人大機關采購中心將采取邀請專家學者進行理論分析、采購行家現(xiàn)身說法等方式，讓全體人員切實學好用好《條例》。
二是在制度完善上要向外延伸、橫向到邊。《條例》雖然很有針對性，但具體到每個部門，還要根據(jù)不同的情況，以《條例》為指南進一步完善自身的工作制度。全國人大機關采購中心將對標找差，及時跟進，修訂好相關采購程序、規(guī)范好采購文件，按照《條例》要求，進一步完善配套制度。第一，要做好政府采購法、政府采購法實施條例與招標投標法、招標投標法實施條例等相關法律法規(guī)的銜接工作。第二，要根據(jù)《條例》規(guī)定的“實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展等目標”，制定符合全國人大機關特點的針對性制度。
三是在具體執(zhí)行上要向下拓展、貫徹到底。天下之事，知易行難。貫徹《條例》是一個長期的過程，也是一個要求高、執(zhí)行難的過程，必須以強大的決心推動落實。推動《條例》貫徹到底，一方面，從頂層設計到落實都要一以貫之；另一方面，在采購過程中，從第一道程序到最后一道關口，都要嚴格落實《條例》要求。具體到全國人大機關采購中心，我們將從全員抓起，從領導班子到具體工作人員，人人都要做《條例》的堅決貫徹執(zhí)行者；在采購過程中，做到善始善終，確保《條例》不折不扣執(zhí)行到位。（作者：全國人大采購中心主任 程慶柏）
來源：中國政府采購報
