《政府采購法實施條例》的五大指導思想
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發(fā)布日期：2015年04月16日
4月9日—10日，財政部在山東煙臺成功舉辦地方《政府采購法實施條例》培訓班。財政部國庫司有關(guān)負責人在解讀《政府采購法實施條例》的重點內(nèi)容時，向與會的近300人介紹了出臺該條例的五大指導思想。
第一，嚴格依據(jù)《政府采購法》。
主要表現(xiàn)在三點：一是堅持在《政府采購法》的框架內(nèi)修改，對法律規(guī)定較原則的內(nèi)容進行延伸、解釋和細化；二是注意與《預算法》及其實施條例、《合同法》等法律和行政法規(guī)做好銜接；三是將國務院辦公廳《關(guān)于進一步加強政府采購管理工作的意見》（國辦發(fā)﹝2009﹞35號）和現(xiàn)行規(guī)章制度中行之有效的內(nèi)容吸收進來，上升到行政法規(guī)層面予以固定。
第二，與《招標投標法實施條例》相協(xié)調(diào)。
眾所周知，與《招標投標法實施條例》協(xié)調(diào)的主要問題是工程的內(nèi)涵?！墩少彿▽嵤l例》進一步清晰了工程的概念，對依法不招標投標的工程作出了適用該條例的規(guī)定。
第三，注重發(fā)揮政府采購政策功能。
主要表現(xiàn)在：按照推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，發(fā)揮政府采購的調(diào)控作用，保障政府目的的實現(xiàn)；進一步完善政府采購政策功能體系，豐富政府采購調(diào)控手段和政策工具，強化政策執(zhí)行機制和實施效果。
第四，創(chuàng)新政府采購管理理念和方式。
主要表現(xiàn)在五點：一是強化采購需求和結(jié)果管理；二是實行簡政放權(quán)，堅持放管結(jié)合（包括采購計劃備案制、采購方式審批下放至縣級等）；三是正確處理集中與分散的關(guān)系；四是注重發(fā)揮采購人的主體責任（包括采購需求確定、方式選擇、信息公開、履約驗收等）；五是加強內(nèi)控建設。
第五，提高政府采購透明度，加強社會監(jiān)督。
實踐中，采購人、采購代理機構(gòu)往往通過隱瞞政府采購信息、改變采購方式、不按采購文件確定事項簽訂采購合同等手段，達到虛假采購或者讓內(nèi)定供應商中標（成交）的目的。針對此類問題，為了防止暗箱操作，遏制尋租腐敗，保證政府采購公平公正，《政府采購法實施條例》從項目信息（含項目預算）、采購文件、中標（成交）結(jié)果、單一來源公示及投訴處理結(jié)果、采購合同等方面作出了專門規(guī)定。（作者：張斌偉）
來源：中國政府采購網(wǎng)
