企業(yè)失信上黑榜不再是“狼來了”
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發(fā)布日期：2015年05月05日
多地陸續(xù)公布失信企業(yè)“黑名單”，詳細描述了企業(yè)失信情形并加大懲戒力度，具有信用污點的企業(yè)將在政府采購、工程招投標等領域受到限制或者禁入
逃、拖、躲、賴……這些失信企業(yè)慣用的招數(shù)，現(xiàn)在可能不那么靈了。近日，遼寧、廣東、江蘇等多地出臺措施，嚴控這些“任性”的失信企業(yè)。嚴重失信的企業(yè)，將被列入經(jīng)營異常企業(yè)名錄，進入當?shù)卣男庞煤诿麊?，在政府采購、工程招投標等多方面受到限制或者禁入?
根據(jù)政府采購法規(guī)定，供應商參加政府采購活動應當具備的條件包括要具有良好的商業(yè)信譽和參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄，因此被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法企業(yè)名單的企業(yè)將不能參與政府采購。新出臺的《中華人民共和國政府采購法實施條例》也明確指出，各級人民政府財政部門和其他有關部門應當加強對參加政府采購活動的供應商、采購代理機構、評審專家的監(jiān)督管理，對其不良行為予以記錄，并納入統(tǒng)一的信用信息平臺。
為貫徹落實政府采購法及《條例》，不少省市加強了信用黑榜的建設，力促政府采購體系的凈化。
遼寧明確列入經(jīng)營異常名錄的四種情形將會上榜失信黑名單：即未按規(guī)定履行年度報告公示義務的；未按規(guī)定履行信息公示義務的；公示信息企業(yè)隱瞞真實情況、弄虛作假的；通過登記住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的。貴州則把拖欠員工工資、福利或社會保險費數(shù)額較大等行為都認定為較重失信行為。被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法企業(yè)名錄的企業(yè)，將會在參與政府采購、工程招投標以及其他公共資源交易和政府公共服務項目等工作中，受到限制。
在具體做法方面，不少地市也有了工作創(chuàng)新。江蘇宿遷不僅加大了單方面的懲戒力度，還采取了聯(lián)合懲戒的方式，進一步壓縮失信企業(yè)的生存空間，以產(chǎn)生相應的威懾力。被列入“黑名單”的企業(yè)，將從嚴信貸、擔保、融資等金融活動，禁止參與招標投標、政府采購、財政資金補貼、政策扶持等政府公共服務項目活動等，讓企業(yè)“一處守信，處處受益”“一處失信，處處受制”，讓失信企業(yè)寸步難行。據(jù)悉，目前宿遷已有74家嚴重失信企業(yè)、73名法院被執(zhí)行人公開曝光。
廣東惠州市將政府采購供應商的信譽情況，也一并納入了政府采購綜合評審。在招投標過程中，參與投標的供應商若有一項不誠信行為，其信譽評分項中的得分就會減半，有兩項不誠信行為則扣除80%的信譽分，有3項不誠信行為，信譽項就得零分。而在采用最低價評標法的項目中，信譽差的供應商則會被在有效的報價中增加價格。也就是說，信用記錄差的企業(yè)，報價將會被抬高，獲得訂單的可能性就會減少。
今年年初，財政部下發(fā)《關于報送政府采購嚴重違法失信行為信息記錄的通知》規(guī)定，列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單將被處以3萬元以上罰款，并且1-3年內禁止參加政府采購活動，1-3年內禁止代理政府采購業(yè)務，情節(jié)嚴重者還將撤銷政府采購代理機構資格。
業(yè)內專家表示，在新的“游戲規(guī)則”下，上榜黑名單的失信企業(yè)將會受到重創(chuàng)，同時也有利于政府采購體系的建設。以前只重視價格和質量的采購觀念將發(fā)生改變，采購方的信用評分，也成為招投標的重要標準。信用黑榜制度，或將成為政府采購中失信企業(yè)的終結者。（鄭欽）
來源：中國政府采購報
