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編者按 評審環(huán)節(jié)是政府采購的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，評審專家的專業(yè)水平直接影響著采購結(jié)果，專家不"專"必然制約政府采購的健康發(fā)展。就目前而言，在不少地方，評審出錯而引發(fā)的質(zhì)疑投訴占比不小。那么，采購代理機(jī)構(gòu)在組建評標(biāo)委員會時應(yīng)注意哪些問題？監(jiān)管部門又當(dāng)如何完善評審專家?guī)斓慕ㄔO(shè)？本期以一典型案例為由頭，特邀請三位專業(yè)人士參與討論。
本期嘉賓
張雷鋒：北京市政府采購中心法律顧問
康 佳：內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳政府采購管理處副處長
堵杏華：江蘇省省級行政機(jī)關(guān)政府采購中心副主任
主持人
崔衛(wèi)衛(wèi)
案例回放
某采購代理機(jī)構(gòu)受采購人委托對進(jìn)口多導(dǎo)睡眠監(jiān)測儀項目進(jìn)行公開招標(biāo)采購，共有5家供應(yīng)商參與投標(biāo)。采購代理機(jī)構(gòu)按照法定程序隨機(jī)抽取了11名評審專家，包括兩名商務(wù)專家和9名技術(shù)專家，組建成評標(biāo)委員會。評標(biāo)采用最低評標(biāo)價法，經(jīng)過專家認(rèn)真評審，最后確定報價最低的A公司為第一中標(biāo)候選人，B公司為第二中標(biāo)候選人，C公司為第三中標(biāo)候選人。
招標(biāo)結(jié)果公示后，C公司隨即提出質(zhì)疑：第一中標(biāo)候選人A公司與其他投標(biāo)人報價相差懸殊，其所投產(chǎn)品不是多導(dǎo)睡眠監(jiān)測儀而是心電監(jiān)測儀，兩者屬不同產(chǎn)品門類。
這次采購的是進(jìn)口產(chǎn)品，但采購代理機(jī)構(gòu)調(diào)查了解到，11名專家都不"專"，在看不懂外文投標(biāo)文件的情況下，當(dāng)場確定了最低價者中標(biāo)。
為了得到確切的結(jié)論，采購代理機(jī)構(gòu)帶著投標(biāo)候選人出示的樣品，特意咨詢了北京的兩名醫(yī)療器械專家。這兩位專家一致認(rèn)為，A、B公司的樣品的確是心電儀而不是多導(dǎo)睡眠監(jiān)測儀，只有C公司的樣品符合規(guī)定。
最終，采購代理機(jī)構(gòu)重新組織評審，確定C公司為中標(biāo)人。
評審專家濫竽充數(shù)應(yīng)受嚴(yán)懲
主持人：評審專家在遇到看不懂的外文投標(biāo)文件時，到底是應(yīng)當(dāng)放棄評審還是繼續(xù)濫竽充數(shù)？對于不按招標(biāo)文件評審細(xì)則進(jìn)行評審的專家，監(jiān)管部門應(yīng)該如何去處理？
張雷鋒：本案中，評審專家看不懂外文投標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)中止評審，由投標(biāo)人現(xiàn)場及時提供中文譯本，全部提供后繼續(xù)評審；如果不能及時提供中文譯本，可以宣布廢標(biāo)，修改招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。評審專家不按照評分細(xì)則評審的，可以根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第18號，以下簡稱"18號令"）第七十七條第五項規(guī)定，責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以下的罰款。本案中的評審專家不懂外文可以理解，但是不應(yīng)該不認(rèn)識多導(dǎo)睡眠監(jiān)測儀，更不應(yīng)該把心電儀當(dāng)作多導(dǎo)睡眠監(jiān)測儀。從這個角度來看，可以認(rèn)為專家是不專業(yè)的。
康佳：如果專家對評審項目不熟悉可以主動提出放棄，雖然法律沒有明文規(guī)定，但從專家的職業(yè)操守來說不應(yīng)礙于面子對不熟悉的項目作出不負(fù)責(zé)任的評審。
評審專家的使用應(yīng)堅持"管用分離"的原則。代理機(jī)構(gòu)作為使用部門，如果發(fā)現(xiàn)專家在政府采購活動中存在問題或?qū)ψ约涸u審的項目不熟悉，應(yīng)該及時向?qū)＜业墓芾聿块T（財政部門）報告。這種做法，對于專家?guī)斓膬?yōu)化將起到積極作用。專家?guī)熘挥型ㄟ^管與用的相互溝通，才能得到規(guī)范和完善。
如果專家不按規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審，依據(jù)18號令第七十七條規(guī)定進(jìn)行處罰。
堵杏華：評審專家不懂外文，看不懂外文投標(biāo)文件，當(dāng)然不能正常進(jìn)行評審工作。在抽取專家時，如果投標(biāo)文件是外文的，那抽取專家應(yīng)以此為條件，選擇懂外文的專家。如專家?guī)熘袥]有，可以向監(jiān)管部門申報，抽取庫外專家?；蛘咴跀M制招標(biāo)文件時，載明只接受中文投標(biāo)文件，就可選擇不懂外文的專家參加評審。切忌讓不懂外文的專家濫竽充數(shù)，影響評標(biāo)結(jié)果。對于不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評審細(xì)則進(jìn)行評審的專家，可以依據(jù)《政府采購法實施條例》（以下簡稱《條例》）第七十五條進(jìn)行處罰：由財政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的罰款；影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。
應(yīng)結(jié)合項目實際選好用好評標(biāo)方法
主持人：在上述采購中，采購代理機(jī)構(gòu)在組織采購環(huán)節(jié)存在哪些問題？評審方式的選擇是否合理？
張雷鋒：采購代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件的編寫上有問題。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)寫明投標(biāo)文件的語言文字為中文。如有英文材料，應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的翻譯公司翻譯，并由該翻譯公司對材料譯文的準(zhǔn)確性和真實性負(fù)法律責(zé)任。如果僅有外文而沒有中文譯本，視為投標(biāo)人沒有提交相應(yīng)文件，由其承擔(dān)不利后果。
康佳：從本案例中評標(biāo)委員會的組成來看，缺少采購人代表，這是不符合法律規(guī)定的。根據(jù)18號令第四十五條規(guī)定，評標(biāo)委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。從專家的人數(shù)來看，就這個項目而言，11名經(jīng)濟(jì)技術(shù)專家略多，個人認(rèn)為，評審專家組成應(yīng)在滿足規(guī)定數(shù)量的前提下，本著少而精的原則，該項目專家雖多，但不夠"專"，每一個專家都沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
本案例中的項目不太適合最低評標(biāo)價法。最低評標(biāo)價法只適用于標(biāo)準(zhǔn)定制商品及通用服務(wù)項目。18號令第五十一條規(guī)定，最低評標(biāo)價法在全部滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價；第五十四條又規(guī)定，采用最低評標(biāo)價法的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。這兩條規(guī)定在實際執(zhí)行中不易操作：既然以"全部滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求"為前提，按報價排序了，又出現(xiàn)報價相同，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣排列的規(guī)定，前后有些矛盾。個人認(rèn)為，全部滿足實質(zhì)性要求是前提，對"前提條件"再作出評定并排出優(yōu)劣順序是沒有必要的。
本案例中的項目應(yīng)采用綜合評分法。即使采取最低評標(biāo)價法，只有在投標(biāo)產(chǎn)品都滿足實質(zhì)性要求前提下才能報價。本項目兩家中標(biāo)候選人的投標(biāo)產(chǎn)品不僅不滿足實質(zhì)性要求，且與實際需要的貨物名稱都不一樣，造成這種情況的原因在于資格性、符合性審查階段沒有嚴(yán)格把關(guān)，這不得不說是評審中的重大錯誤。
堵杏華：項目負(fù)責(zé)人在組織評審過程中，應(yīng)該向?qū)＜蚁到y(tǒng)介紹最低評標(biāo)價法的內(nèi)涵及如何使用該評標(biāo)方法，避免專家單純地選擇最低報價的供應(yīng)商作為中標(biāo)人。18號令第五十一條明確載明，最低評標(biāo)價法，是指以價格為主要因素確定中標(biāo)候選供應(yīng)商的評標(biāo)方法，即在全部滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價，以提出最低報價的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法?？梢?，價格是評審的主要因素，但不是唯一因素，不能單一以選擇最低報價的供應(yīng)商來確定中標(biāo)人。選擇最低報價的供應(yīng)商的前提條件是"在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的前提下"，招標(biāo)文件中載明的技術(shù)、服務(wù)等實質(zhì)性性要求也是評審的重要指標(biāo)。
細(xì)化專家類別組建專業(yè)專家?guī)?
主持人：監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)如何建立方便采購代理機(jī)構(gòu)使用的專家?guī)欤?
張雷鋒：建立更加專業(yè)的專家?guī)欤枰蛹?xì)化專家的類別，類別越多，專業(yè)程度就越高。
康佳：在政府采購實踐中，監(jiān)管部門對評審專家追責(zé)的情況比較少，也不夠嚴(yán)厲，以后應(yīng)進(jìn)一步加大追責(zé)力度?！稐l例》加大了對評審專家違法行為的處罰力度， 應(yīng)按照《條例》執(zhí)行。對評審專家在政府采購活動中的職責(zé)履行情況及時進(jìn)行反饋、對未按規(guī)定評審的專家進(jìn)行處罰、對代理機(jī)構(gòu)未核對客觀評分進(jìn)行追責(zé)、對專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理等，這些措施不僅是寫在紙上的，而是要落到實處，制度的落實對優(yōu)化專家?guī)熨Y源、提升專家質(zhì)量、促進(jìn)專家依法評審必將發(fā)揮積極的作用。
堵杏華：此項目的核心問題是專家?guī)靻栴}。我個人認(rèn)為，監(jiān)管部門要建立一個真正意義上的專家?guī)?，必須做好以下幾項工作：一是建立科學(xué)、細(xì)致、詳盡的品目欄。根據(jù)細(xì)分的品目再選擇符合專業(yè)的專家，將真正專業(yè)的專家納入品目專家?guī)臁＜热皇菍＜?，就要突出其專業(yè)性，避免專家統(tǒng)而概之現(xiàn)象。二是建立嚴(yán)格的專家進(jìn)入機(jī)制。專家入庫前，需進(jìn)行嚴(yán)格的審核，把關(guān)專家的專業(yè)技術(shù)水平，確保名符其實的專家才能進(jìn)入專家?guī)?。三是建立專家日常使用反饋機(jī)制。采購代理機(jī)構(gòu)在使用專家時，要及時記錄專家日常評審的行為。監(jiān)管部門針對專家的日常評審行為要及時進(jìn)行專家?guī)斓膭討B(tài)管理和維護(hù)，及時淘汰不合格的專家，并吸納臨時申報的合格庫外專家，不斷豐富和補(bǔ)充庫內(nèi)專家的品目和數(shù)量，使專家?guī)煸絹碓酵晟?。（作者：崔衛(wèi)衛(wèi)）
來源：政府采購信息報/網(wǎng)
http://www.scshapp.com
發(fā)布日期：2015年05月07日
編者按 評審環(huán)節(jié)是政府采購的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，評審專家的專業(yè)水平直接影響著采購結(jié)果，專家不"專"必然制約政府采購的健康發(fā)展。就目前而言，在不少地方，評審出錯而引發(fā)的質(zhì)疑投訴占比不小。那么，采購代理機(jī)構(gòu)在組建評標(biāo)委員會時應(yīng)注意哪些問題？監(jiān)管部門又當(dāng)如何完善評審專家?guī)斓慕ㄔO(shè)？本期以一典型案例為由頭，特邀請三位專業(yè)人士參與討論。
本期嘉賓
張雷鋒：北京市政府采購中心法律顧問
康 佳：內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳政府采購管理處副處長
堵杏華：江蘇省省級行政機(jī)關(guān)政府采購中心副主任
主持人
崔衛(wèi)衛(wèi)
案例回放
某采購代理機(jī)構(gòu)受采購人委托對進(jìn)口多導(dǎo)睡眠監(jiān)測儀項目進(jìn)行公開招標(biāo)采購，共有5家供應(yīng)商參與投標(biāo)。采購代理機(jī)構(gòu)按照法定程序隨機(jī)抽取了11名評審專家，包括兩名商務(wù)專家和9名技術(shù)專家，組建成評標(biāo)委員會。評標(biāo)采用最低評標(biāo)價法，經(jīng)過專家認(rèn)真評審，最后確定報價最低的A公司為第一中標(biāo)候選人，B公司為第二中標(biāo)候選人，C公司為第三中標(biāo)候選人。
招標(biāo)結(jié)果公示后，C公司隨即提出質(zhì)疑：第一中標(biāo)候選人A公司與其他投標(biāo)人報價相差懸殊，其所投產(chǎn)品不是多導(dǎo)睡眠監(jiān)測儀而是心電監(jiān)測儀，兩者屬不同產(chǎn)品門類。
這次采購的是進(jìn)口產(chǎn)品，但采購代理機(jī)構(gòu)調(diào)查了解到，11名專家都不"專"，在看不懂外文投標(biāo)文件的情況下，當(dāng)場確定了最低價者中標(biāo)。
為了得到確切的結(jié)論，采購代理機(jī)構(gòu)帶著投標(biāo)候選人出示的樣品，特意咨詢了北京的兩名醫(yī)療器械專家。這兩位專家一致認(rèn)為，A、B公司的樣品的確是心電儀而不是多導(dǎo)睡眠監(jiān)測儀，只有C公司的樣品符合規(guī)定。
最終，采購代理機(jī)構(gòu)重新組織評審，確定C公司為中標(biāo)人。
評審專家濫竽充數(shù)應(yīng)受嚴(yán)懲
主持人：評審專家在遇到看不懂的外文投標(biāo)文件時，到底是應(yīng)當(dāng)放棄評審還是繼續(xù)濫竽充數(shù)？對于不按招標(biāo)文件評審細(xì)則進(jìn)行評審的專家，監(jiān)管部門應(yīng)該如何去處理？
張雷鋒：本案中，評審專家看不懂外文投標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)中止評審，由投標(biāo)人現(xiàn)場及時提供中文譯本，全部提供后繼續(xù)評審；如果不能及時提供中文譯本，可以宣布廢標(biāo)，修改招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。評審專家不按照評分細(xì)則評審的，可以根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第18號，以下簡稱"18號令"）第七十七條第五項規(guī)定，責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以下的罰款。本案中的評審專家不懂外文可以理解，但是不應(yīng)該不認(rèn)識多導(dǎo)睡眠監(jiān)測儀，更不應(yīng)該把心電儀當(dāng)作多導(dǎo)睡眠監(jiān)測儀。從這個角度來看，可以認(rèn)為專家是不專業(yè)的。
康佳：如果專家對評審項目不熟悉可以主動提出放棄，雖然法律沒有明文規(guī)定，但從專家的職業(yè)操守來說不應(yīng)礙于面子對不熟悉的項目作出不負(fù)責(zé)任的評審。
評審專家的使用應(yīng)堅持"管用分離"的原則。代理機(jī)構(gòu)作為使用部門，如果發(fā)現(xiàn)專家在政府采購活動中存在問題或?qū)ψ约涸u審的項目不熟悉，應(yīng)該及時向?qū)＜业墓芾聿块T（財政部門）報告。這種做法，對于專家?guī)斓膬?yōu)化將起到積極作用。專家?guī)熘挥型ㄟ^管與用的相互溝通，才能得到規(guī)范和完善。
如果專家不按規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審，依據(jù)18號令第七十七條規(guī)定進(jìn)行處罰。
堵杏華：評審專家不懂外文，看不懂外文投標(biāo)文件，當(dāng)然不能正常進(jìn)行評審工作。在抽取專家時，如果投標(biāo)文件是外文的，那抽取專家應(yīng)以此為條件，選擇懂外文的專家。如專家?guī)熘袥]有，可以向監(jiān)管部門申報，抽取庫外專家?；蛘咴跀M制招標(biāo)文件時，載明只接受中文投標(biāo)文件，就可選擇不懂外文的專家參加評審。切忌讓不懂外文的專家濫竽充數(shù)，影響評標(biāo)結(jié)果。對于不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評審細(xì)則進(jìn)行評審的專家，可以依據(jù)《政府采購法實施條例》（以下簡稱《條例》）第七十五條進(jìn)行處罰：由財政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的罰款；影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。
應(yīng)結(jié)合項目實際選好用好評標(biāo)方法
主持人：在上述采購中，采購代理機(jī)構(gòu)在組織采購環(huán)節(jié)存在哪些問題？評審方式的選擇是否合理？
張雷鋒：采購代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件的編寫上有問題。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)寫明投標(biāo)文件的語言文字為中文。如有英文材料，應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的翻譯公司翻譯，并由該翻譯公司對材料譯文的準(zhǔn)確性和真實性負(fù)法律責(zé)任。如果僅有外文而沒有中文譯本，視為投標(biāo)人沒有提交相應(yīng)文件，由其承擔(dān)不利后果。
康佳：從本案例中評標(biāo)委員會的組成來看，缺少采購人代表，這是不符合法律規(guī)定的。根據(jù)18號令第四十五條規(guī)定，評標(biāo)委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。從專家的人數(shù)來看，就這個項目而言，11名經(jīng)濟(jì)技術(shù)專家略多，個人認(rèn)為，評審專家組成應(yīng)在滿足規(guī)定數(shù)量的前提下，本著少而精的原則，該項目專家雖多，但不夠"專"，每一個專家都沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
本案例中的項目不太適合最低評標(biāo)價法。最低評標(biāo)價法只適用于標(biāo)準(zhǔn)定制商品及通用服務(wù)項目。18號令第五十一條規(guī)定，最低評標(biāo)價法在全部滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價；第五十四條又規(guī)定，采用最低評標(biāo)價法的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。這兩條規(guī)定在實際執(zhí)行中不易操作：既然以"全部滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求"為前提，按報價排序了，又出現(xiàn)報價相同，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣排列的規(guī)定，前后有些矛盾。個人認(rèn)為，全部滿足實質(zhì)性要求是前提，對"前提條件"再作出評定并排出優(yōu)劣順序是沒有必要的。
本案例中的項目應(yīng)采用綜合評分法。即使采取最低評標(biāo)價法，只有在投標(biāo)產(chǎn)品都滿足實質(zhì)性要求前提下才能報價。本項目兩家中標(biāo)候選人的投標(biāo)產(chǎn)品不僅不滿足實質(zhì)性要求，且與實際需要的貨物名稱都不一樣，造成這種情況的原因在于資格性、符合性審查階段沒有嚴(yán)格把關(guān)，這不得不說是評審中的重大錯誤。
堵杏華：項目負(fù)責(zé)人在組織評審過程中，應(yīng)該向?qū)＜蚁到y(tǒng)介紹最低評標(biāo)價法的內(nèi)涵及如何使用該評標(biāo)方法，避免專家單純地選擇最低報價的供應(yīng)商作為中標(biāo)人。18號令第五十一條明確載明，最低評標(biāo)價法，是指以價格為主要因素確定中標(biāo)候選供應(yīng)商的評標(biāo)方法，即在全部滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價，以提出最低報價的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法?？梢?，價格是評審的主要因素，但不是唯一因素，不能單一以選擇最低報價的供應(yīng)商來確定中標(biāo)人。選擇最低報價的供應(yīng)商的前提條件是"在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的前提下"，招標(biāo)文件中載明的技術(shù)、服務(wù)等實質(zhì)性性要求也是評審的重要指標(biāo)。
細(xì)化專家類別組建專業(yè)專家?guī)?
主持人：監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)如何建立方便采購代理機(jī)構(gòu)使用的專家?guī)欤?
張雷鋒：建立更加專業(yè)的專家?guī)欤枰蛹?xì)化專家的類別，類別越多，專業(yè)程度就越高。
康佳：在政府采購實踐中，監(jiān)管部門對評審專家追責(zé)的情況比較少，也不夠嚴(yán)厲，以后應(yīng)進(jìn)一步加大追責(zé)力度?！稐l例》加大了對評審專家違法行為的處罰力度， 應(yīng)按照《條例》執(zhí)行。對評審專家在政府采購活動中的職責(zé)履行情況及時進(jìn)行反饋、對未按規(guī)定評審的專家進(jìn)行處罰、對代理機(jī)構(gòu)未核對客觀評分進(jìn)行追責(zé)、對專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理等，這些措施不僅是寫在紙上的，而是要落到實處，制度的落實對優(yōu)化專家?guī)熨Y源、提升專家質(zhì)量、促進(jìn)專家依法評審必將發(fā)揮積極的作用。
堵杏華：此項目的核心問題是專家?guī)靻栴}。我個人認(rèn)為，監(jiān)管部門要建立一個真正意義上的專家?guī)?，必須做好以下幾項工作：一是建立科學(xué)、細(xì)致、詳盡的品目欄。根據(jù)細(xì)分的品目再選擇符合專業(yè)的專家，將真正專業(yè)的專家納入品目專家?guī)臁＜热皇菍＜?，就要突出其專業(yè)性，避免專家統(tǒng)而概之現(xiàn)象。二是建立嚴(yán)格的專家進(jìn)入機(jī)制。專家入庫前，需進(jìn)行嚴(yán)格的審核，把關(guān)專家的專業(yè)技術(shù)水平，確保名符其實的專家才能進(jìn)入專家?guī)?。三是建立專家日常使用反饋機(jī)制。采購代理機(jī)構(gòu)在使用專家時，要及時記錄專家日常評審的行為。監(jiān)管部門針對專家的日常評審行為要及時進(jìn)行專家?guī)斓膭討B(tài)管理和維護(hù)，及時淘汰不合格的專家，并吸納臨時申報的合格庫外專家，不斷豐富和補(bǔ)充庫內(nèi)專家的品目和數(shù)量，使專家?guī)煸絹碓酵晟?。（作者：崔衛(wèi)衛(wèi)）
來源：政府采購信息報/網(wǎng)
