采購人應落實五項主體責任
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發(fā)布日期：2015年07月07日
財政部國庫司（國庫支付中心）副主任王紹雙在中央國家機關政府集中采購司處級干部業(yè)務培訓班上指出，中央單位貫徹落實《政府采購法實施條例》（以下簡稱《條例》），重點要落實好采購需求、采購政策、信息公開、履約驗收、完善內控五項主體責任。
王紹雙表示，采購人要落實好采購需求的主體責任，加強源頭管理。采購需求明確、完整、合規(guī)是政府采購活動順利開展的前提和基礎?！稐l例》明確了需求在報價競爭中的基礎性作用；明確了采購需求要符合相關的標準、評分因素以及量化指標等要求；明確了采購人作為采購需求的第一責任人，應當按照國家有關經費預算標準、資產配置標準和安全標準，科學合理的確定采購需求。
“采購人要落實好采購政策的主體責任，服務于經濟社會發(fā)展。”王紹雙表示，《條例》對《政府采購法》政策功能有關規(guī)定進行了細化和完善，明確了政府采購政策權限、政策工具，對未按規(guī)定執(zhí)行政府采購政策的采購人將追究其法律責任。采購人要將落實政府采購政策功能和采購活動結合起來，通過完善具體采購項目的制定采購需求標準、預留采購份額、價格評審優(yōu)惠等方式，自覺落實節(jié)能環(huán)保、支持創(chuàng)新、支持中小企業(yè)等政策功能。
王紹雙指出，采購人還要落實好信息公開的主體責任，提高采購透明度?！稐l例》將采購活動各環(huán)節(jié)的信息公開工作有機銜接起來，對政府采購信息、采購文件、采購結果、采購合同公開等都作出了具體規(guī)定，要求在采購活動開始前，公開采購項目預算，在采購活動完成后及時公開中標或成交結果及政府采購合同，對采購過程中供應商的行為質疑，要及時回應，并在公開部門預決算時，一并公開本部門、本單位政府采購貨物、工程、服務的預算安排及執(zhí)行情況。
“采購人落實好履約驗收的主體責任，加強結果管理，同樣不容忽視。”王紹雙表示，《條例》對采購人履約驗收的主體責任和具體要求作了進一步細化和完善，要求采購人要按照采購合同和采購需求，對采購的每一項產品、技術、服務進行驗收，并出具驗收書。各部門、各單位應高度重視履約驗收的工作，將履約驗收管理融入采購日常管理，嚴格按照規(guī)定履行驗收手續(xù)，依法追究違約供應商的責任，維護國家和公共利益。
王紹雙最后強調，采購人要落實好完善內控的主體責任，遏制尋租腐敗?！稐l例》對采購人建立相互配合、相互監(jiān)督、相互制約的內控機制體系提出了要求。同時，黨的十八屆四中全會也明確要求，要加強對政府內部權力的制約，對財政資金分配使用、政府采購等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗。各部門、各單位要按照《條例》和十八屆四中全會要求，建立健全完善的內控制度要求，明確單位內部責任劃分和崗位設置，明確采購環(huán)節(jié)具體的責任人和具體職責，完善相關管理制度和工作規(guī)程，建立有利于實現(xiàn)物有所值目標的采購保障機制。
來源：政府采購信息報/網
