有供應(yīng)商贊助，還要納入政府采購(gòu)嗎
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發(fā)布日期：2015年08月07日
Q：某市教育局就該市某中學(xué)生競(jìng)技比賽所需設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，采購(gòu)物品由市教育局分發(fā)到當(dāng)?shù)馗髦袑W(xué)。實(shí)施這一采購(gòu)活動(dòng)并不在教育局的主體職責(zé)之內(nèi)，且比賽活動(dòng)有供應(yīng)商贊助，但該項(xiàng)目被納入當(dāng)?shù)卣胁少?gòu)目錄之內(nèi)，請(qǐng)問(wèn)這種情況下，該項(xiàng)目是否還要走政府采購(gòu)程序，并遵守政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)的要求？
A：對(duì)于上述情形，有業(yè)內(nèi)專家表示，在這起比賽中，市教育局是采購(gòu)人，供應(yīng)商屬于贊助商。物品到了各學(xué)校，顯然是學(xué)校買了，否則直接由贊助商分發(fā)給各學(xué)校即可。因此，該項(xiàng)目應(yīng)該走政府采購(gòu)程序。
那么，從政府采購(gòu)角度來(lái)看，采購(gòu)行為是否與采購(gòu)主體的職責(zé)相關(guān)？
廣西政府采購(gòu)中心法律顧問(wèn)沈德能表示，政府采購(gòu)行為的界定并不在于這一行為是否屬于當(dāng)事人主體職責(zé)之內(nèi)，而與采購(gòu)主體、采購(gòu)資金、采購(gòu)內(nèi)容和限額相關(guān)。政府采購(gòu)法第二條規(guī)定，在法律的適用主體上，“本法所稱政府采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。”無(wú)論在不在職責(zé)范圍之內(nèi)，只要行為主體適用于本條，采購(gòu)項(xiàng)目在政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，都屬于政府采購(gòu)，應(yīng)該執(zhí)行政府采購(gòu)程序。綜合來(lái)看，該教育局的采購(gòu)行為顯然要遵守政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)的要求。（文字/鄭欽）
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
