經(jīng)濟(jì)觀察·專家談中國(guó)經(jīng)濟(jì)——中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是可持續(xù)的
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發(fā)布日期：2015年09月14日
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經(jīng)濟(jì)觀察·專家談中國(guó)經(jīng)濟(jì)——中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是可持續(xù)的
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近期，全球股市、債市劇烈動(dòng)蕩，中國(guó)經(jīng)濟(jì)再次成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。
有機(jī)構(gòu)質(zhì)疑：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)正遭遇‘急剎車’，進(jìn)入‘衰退期’?！币灿袡C(jī)構(gòu)力挺：“相信中國(guó)仍是世界上最具增長(zhǎng)力的市場(chǎng)?！?
中國(guó)經(jīng)濟(jì)究竟如何？不少專家認(rèn)為，透過指標(biāo)看趨勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面未變，增速雖放緩，但 “含金量”更高，增長(zhǎng)可持續(xù)，“形有波動(dòng)，勢(shì)仍向好”。
緩中趨穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增速實(shí)則不低，支撐經(jīng)濟(jì)向好的積極因素正在聚集
在第九屆夏季達(dá)沃斯論壇上，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)究竟怎么樣”成為各國(guó)企業(yè)家的最熱提問。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)真的很糟糕嗎？很多人只是不適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行從‘奇跡’步入‘新常態(tài)’。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體從經(jīng)濟(jì)奇跡回歸常態(tài)，最重要的特征之一就是增速放慢?！北本┐髮W(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)黃益平說。
就速度看速度，盡管上半年經(jīng)濟(jì)增速為7%，但在我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已逾60萬(wàn)億元的情況下，7%相應(yīng)的增量比去年增長(zhǎng)7.4%還要多。放眼國(guó)際，世界市場(chǎng)需求低迷，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)7％的增長(zhǎng)確實(shí)不易，增速不僅遠(yuǎn)高于美國(guó)、日本以及歐元區(qū)，也明顯超過多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體。
黃益平認(rèn)為，跳出速度看大勢(shì)，盡管增速有所放緩，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行始終保持在合理區(qū)間。居民消費(fèi)價(jià)格平穩(wěn)，8月CPI同比上漲2%，仍處于調(diào)控區(qū)間內(nèi)。就業(yè)較充分，前7個(gè)月全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)841萬(wàn)人，完成年度計(jì)劃的84%；7月末城鎮(zhèn)失業(yè)率為5.17%，繼續(xù)穩(wěn)定在較低水平。
更值得注意的是，支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好的積極因素正在聚集，先行指標(biāo)企穩(wěn)向好，增長(zhǎng)預(yù)期穩(wěn)定。8月全國(guó)發(fā)用電和鐵路貨運(yùn)裝車情況都有好轉(zhuǎn)，“經(jīng)濟(jì)晴雨表”首先放晴，預(yù)示工業(yè)經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)。
傳統(tǒng)引擎逐步好轉(zhuǎn)，增長(zhǎng)勢(shì)頭回升。今年4月開始，我國(guó)樓市持續(xù)復(fù)蘇，有望在兩三個(gè)季度后拉動(dòng)房地產(chǎn)投資。軌道交通、棚改、水利等一系列重大投資工程包也在加速落地?！霸谖磥韼讉€(gè)季度，投資肯定會(huì)有所改善，固定資產(chǎn)投資增速有望低位企穩(wěn)回升?！秉S益平說。
新增長(zhǎng)點(diǎn)孕育成長(zhǎng)，增長(zhǎng)動(dòng)力十足。7月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.5%，旅游、文化、信息、健康等消費(fèi)需求旺盛，節(jié)能環(huán)保、綠色經(jīng)濟(jì)方興未艾，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)在催生中加快形成。交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平說：“服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿^大，逐漸成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能?！?
緩中有優(yōu)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，改革促進(jìn)了增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換接續(xù)
今年以來，我國(guó)社會(huì)用電量和鐵路貨運(yùn)裝車量增速一直低位徘徊，一些研究機(jī)構(gòu)據(jù)此判定中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退期。而在黃益平看來，這些傳統(tǒng)微觀指標(biāo)低迷與就業(yè)良好、消費(fèi)旺盛的局面形成明顯反差，反映的是我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更平衡，這也是步入新常態(tài)的重要特征。
“用電量和鐵路貨運(yùn)量增速不像過去那么快，經(jīng)濟(jì)就不行了？其實(shí)不見得。服務(wù)業(yè)就不需要消耗那么多電。我們不能孤立地看指標(biāo)，要考慮指標(biāo)背后有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。增速下降，但是就業(yè)指標(biāo)良好，這背后是創(chuàng)造就業(yè)能力更強(qiáng)的服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的占比越來越高?！秉S益平說。
結(jié)構(gòu)性改革有力促進(jìn)了增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換接續(xù)，正是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出亮點(diǎn)。專家們從四個(gè)方面解析——
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更輕。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)承受結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛時(shí)，服務(wù)業(yè)逆勢(shì)而上。上半年第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)8.4％，同比提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)占GDP比重提高到49.5％。
需求結(jié)構(gòu)更優(yōu)。在投資、出口持續(xù)疲軟的情況下，消費(fèi)的拉動(dòng)作用增強(qiáng)。前7個(gè)月，網(wǎng)絡(luò)零售等新型消費(fèi)模式實(shí)現(xiàn)37%的迅猛增長(zhǎng)。上半年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)60%，同比提高5.7個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)拉動(dòng)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。
增長(zhǎng)動(dòng)力更綠。高污染、高耗能行業(yè)持續(xù)低迷，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)卻保持較快增長(zhǎng)。上半年，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.5％，明顯快于工業(yè)整體水平。高技術(shù)制造投資增速也高于工業(yè)投資1.9個(gè)百分點(diǎn)，而高耗能行業(yè)投資低于工業(yè)投資4.8個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。
發(fā)展活力更足。一批老舊企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)如火如荼。全國(guó)新登記的市場(chǎng)主體數(shù)量快速增長(zhǎng)，平均每天就誕生3.77萬(wàn)個(gè)小老板，阿里巴巴、騰訊、小米等一批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成為活躍在全球舞臺(tái)的“中國(guó)好聲音”。黃益平說：“我周圍不少年輕人都在創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孕育出新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)。”
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)蔡昉指出：“在‘三期疊加’挑戰(zhàn)下取得7%的發(fā)展速度，并且實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)更合理，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的可持續(xù)因素增強(qiáng)，說明這個(gè)速度不是簡(jiǎn)單地靠宏觀經(jīng)濟(jì)政策刺激出來的，而是改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變初步成效的體現(xiàn)。”
緩中求進(jìn)，調(diào)控還有空間，改革激發(fā)活力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)“硬著陸”
中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換階段，充滿陣痛，過程艱難。這期間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難免有波動(dòng)，但受訪的專家都表示，中國(guó)有足夠的信心和能力防止經(jīng)濟(jì)大起大落。
黃益平認(rèn)為：“在新舊動(dòng)力的交替期，對(duì)于增速放緩不必過分焦慮。一旦增速下降過快，影響到就業(yè)和金融資產(chǎn)安全，政府也有能力采取措施穩(wěn)增長(zhǎng)?！彼f，著力防范和化解區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)“斷崖式下跌”。針對(duì)樓市調(diào)整，取消房地產(chǎn)限購(gòu)限貸、降低個(gè)貸首付比例和住房交易環(huán)節(jié)稅、完善公積金貸款政策、限制過剩地區(qū)土地供應(yīng)等一系列“組合拳”，已促成樓市回暖。針對(duì)地方政府負(fù)債率高和財(cái)政政策有效性下降的問題，開展了存量債務(wù)置換，出臺(tái)融資平臺(tái)在建項(xiàng)目的續(xù)貸政策，積極推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作模式等，地方債風(fēng)險(xiǎn)可控。逾3.5萬(wàn)億的外匯儲(chǔ)備也為穩(wěn)定匯率市場(chǎng)增添底氣。連平判斷，積極因素逐漸釋放效能，下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將延續(xù)“勢(shì)仍向好”。
連平分析，繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式還有空間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)“硬著陸”。盡管經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，但前期沒有實(shí)施大規(guī)模刺激性政策，目前我國(guó)財(cái)政赤字和政府債務(wù)余額均處于安全線內(nèi)，遠(yuǎn)低于美、歐、日等主要經(jīng)濟(jì)體；有足夠多的手段和工具調(diào)節(jié)流動(dòng)性?！爸醒牒偷胤截?fù)債率只是稍稍超過40%，還有進(jìn)一步實(shí)施財(cái)政寬松或減稅的余地。由于實(shí)際利率和存款準(zhǔn)備金率仍較高，貨幣政策也可以進(jìn)一步針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際需求進(jìn)行調(diào)節(jié)。”黃益平說。
激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，全面深化改革不斷推進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)“后程乏力”。黃益平認(rèn)為：“釋放市場(chǎng)活力，簡(jiǎn)政放權(quán)是先手棋，國(guó)企改革和金融改革就是重頭戲?！┦髽I(yè)’怎么退出，融資渠道能否更多元，這關(guān)系到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率、公平與可持續(xù)性?！彼嬖V記者，中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特質(zhì)沒變，但經(jīng)濟(jì)下行的壓力還會(huì)持續(xù)，利用好經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的有利條件，更好地培育新動(dòng)力，歸根到底還是要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。（記者 陸婭楠）
來源：《人民日?qǐng)?bào)》
