一場開標中的鬧劇引發(fā)的四大思考
http://www.scshapp.com
發(fā)布日期：2015年09月30日
一投標企業(yè)因不同意新疆維吾爾自治區(qū)政府采購中心的做法，不理會工作人員的解釋，追到了評標室吵鬧，態(tài)度惡劣，評標活動無法繼續(xù)進行，工作人員在勸阻無效后，決定報警——
一場開標中的鬧劇引發(fā)的思考
·案情回顧·
2015年8月，新疆維吾爾自治區(qū)政府采購中心受新疆財經(jīng)大學委托，為其采購地坪改造工程項目。在開標資質(zhì)審查過程中發(fā)現(xiàn)投標企業(yè)A的投標文件為活頁夾固定，不符合招標文件對投標文件制作的要求而被宣布投標無效，投標企業(yè)代表表示不服，在工作人員拿出招標文件告知其中明確規(guī)定“投標方應按招標文件中的要求認真編寫投標文件……并牢固裝訂成冊，否則將拒絕其投標”，投標代表才不再糾纏，開標得以繼續(xù)。接下來，又發(fā)現(xiàn)投標企業(yè)B的完工日期出現(xiàn)了明顯錯誤，投標代表解釋為手誤錯填，因為此類情況未被列入判定無效投標的情形，因此監(jiān)標及工作人員當場讓其進行了更正并簽字確認。投標企業(yè)A的投標代表則不同意此做法，認為應該同樣判作無效投標，且不理會工作人員的解釋，追到了評標室吵鬧，態(tài)度惡劣，評標活動無法繼續(xù)進行，嚴重擾亂了開標和評標秩序，工作人員在勸阻無效下，決定報警，該投標代表才離開評標現(xiàn)場。
·從事件引發(fā)的思考——
政采工作者的權(quán)利、政采工作的威嚴誰來維護
政府采購中心是政府集中采購的組織和執(zhí)行部門，組織采購單位、供應商、評標專家及監(jiān)標等四方人員進行政府采購活動，秉著“公平、公正、公開”的原則，既要維護采購單位利益也要維護供應商的利益，責任大、權(quán)力小，權(quán)責不對等。面對上述事件，政府采購中心沒有行政處罰權(quán)，針對供應商違法違規(guī)的問題要向政府采購監(jiān)管部門報告并取證，程序繁瑣、周期長，往往是警告多、處罰少，致使供應商有恃無恐，無理取鬧的事件時有發(fā)生，比如會場吵鬧、起哄、發(fā)泄不滿情緒、擾亂開標秩序，甚至對工作人員進行惡意攻擊和誹謗，嚴重損害名譽等等。如何維護政府采購工作者權(quán)利，維護政府采購活動的威嚴，杜絕此類事件的發(fā)生，應該引起我們的思考。
提升政采工作者的綜合能力
作為政府采購工作者，不僅采購任務繁重，而且每天要面臨素質(zhì)參差不齊的人群，處理采購工作中出現(xiàn)各種各樣的突發(fā)問題以及質(zhì)疑投訴等情行，工作壓力較大。這就要求政采工作者們一要業(yè)務能力過硬，不斷提升自身素質(zhì)，加強學習相關(guān)法律規(guī)章制度，提高解決和處理問題的能力；二要在政采活動中客觀公正，嚴格按照政府采購程序及招標文件的約定依法采購。
推進政府采購法治進程
為了維護政府采購秩序，體現(xiàn)政府采購活動的嚴肅性，建議出臺部門規(guī)章或修正行政法規(guī)，可以考慮政府采購中心具有供應商管理權(quán)及處罰權(quán)，如沒收投標保證金、建立黑名單、制定獎懲辦法等，既可以對不文明行為及不合理現(xiàn)象起到威懾作用，打擊供應商違法違規(guī)行為，又可以激勵供應商營造積極向上、遵紀守法和諧的政采氛圍。
供應商整體素質(zhì)亟待提高
在政采活動中，供應商在認為自身利益受到損害時，可以拿起法律的武器維護自己的權(quán)利，走正當合法程序解決，如質(zhì)疑、投訴、行政復議或行政訴訟等。如果是自己的原因，就應該從自身查找問題，加以改進，并在政采活動中做到有禮有節(jié)，樹立企業(yè)良好形象。（作者：方瑩瑩 夏乙文）
來源：政府采購信息報/網(wǎng)
