提注冊(cè)資金要求不妥 將限制或排斥潛在投標(biāo)人
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發(fā)布日期：2015年10月09日
案例回放
某權(quán)威紙媒新建辦公樓的夜景照明施工招標(biāo)，招標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求“參考品牌推薦表”中列出了LED的三個(gè)參考品牌，同時(shí)注明投標(biāo)人選用的LED產(chǎn)品生產(chǎn)廠家注冊(cè)資本金不少于2000萬(wàn)元。某投標(biāo)人選用的品牌屬于參考品牌，有多個(gè)生產(chǎn)廠家，投標(biāo)人所選產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家注冊(cè)資本金少于2000萬(wàn)元；評(píng)標(biāo)中標(biāo)人代表堅(jiān)持該投標(biāo)人選用品牌不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求，應(yīng)當(dāng)廢標(biāo)。
問(wèn)題：對(duì)生產(chǎn)廠家提出注冊(cè)資本金的要求，夠不構(gòu)成限制和排斥潛在投標(biāo)人？
專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)
公司的注冊(cè)資本金不等于公司凈資產(chǎn)，并不能決定一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力，且國(guó)家對(duì)新的建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)也已取消資本金的要求。因此，以注冊(cè)本金要求投標(biāo)人，構(gòu)成限制行為。
此外，該舉也違反國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè) 發(fā)展若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)中關(guān)于“禁止采購(gòu)人在招標(biāo)文件中設(shè)置限制中小企業(yè)進(jìn)入政府采購(gòu) 市場(chǎng)的條款或者標(biāo)注參與投標(biāo)企業(yè)的注冊(cè)資本 門(mén)檻”的規(guī)定?！墩少?gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》第三條要求，任何單位和個(gè)人不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)，政府采購(gòu)活動(dòng)不得以注冊(cè)資本金 、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
法規(guī)鏈接：
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：
（一）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息；
?。ǘ┰O(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；
?。ㄈ┮婪ū仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；
（四）對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；
（五）限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；
?。┮婪ū仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；
?。ㄆ撸┮云渌缓侠?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。（徐穎哲）
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