對公共資源交易實行統(tǒng)一集中管理，既是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，也是從源頭懲治和預(yù)防腐敗的必然要求。今年以來，遼寧省沈陽市和平區(qū)政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）以打造優(yōu)質(zhì)高效的公共資源交易平臺為出發(fā)點(diǎn)，以不斷加強(qiáng)公共資源交易制度創(chuàng)新為著力點(diǎn)，以切實提高公共資源交易服務(wù)水平為落腳點(diǎn)，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制、優(yōu)化工作程序、規(guī)范交易秩序，使工作成效再創(chuàng)新高。
“三抓”推進(jìn)集中管理
近年來，采購中心不斷深化改革，積極探索公共資源交易統(tǒng)一集中管理新模式。
抓體制建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)步伐。2014年，沈陽市和平區(qū)下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整和平區(qū)公共資源交易委員會組成人員的通知》、《和平區(qū)公共資源交易管理意見》、《關(guān)于和平區(qū)政府采購中心增掛“和平區(qū)公共資源交易服務(wù)中心”牌子的批復(fù)》、《關(guān)于重新明確和平區(qū)政府采購中心機(jī)構(gòu)編制事項的批復(fù)》四個重要文件，對采購中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作目標(biāo)、基本原則、主要職責(zé)都做出了明確規(guī)定，為全面履行法律賦予的職能奠定了基礎(chǔ)。
抓制度建設(shè)，提升監(jiān)管成效。積極構(gòu)建“全方位、無死角”的制度管理體系，把創(chuàng)新成果固化為各項規(guī)章制度：制定了和平區(qū)進(jìn)場項目交易目錄及配套管理辦法、公共資源交易相關(guān)規(guī)章制度，把公平、公正、防范廉政風(fēng)險放在突出位置，實現(xiàn)了規(guī)范化、公開化、透明化；增強(qiáng)了制度約束力，重點(diǎn)把好招標(biāo)公告和招標(biāo)文件備案關(guān)、資格審查和開標(biāo)評標(biāo)關(guān)以及中標(biāo)結(jié)果公示關(guān)，切實維護(hù)公共資源交易市場的正常秩序；提升了監(jiān)管效能，通過公開辦事制度、辦事流程、辦事結(jié)果，讓每個項目從招標(biāo)信息發(fā)布到中標(biāo)結(jié)果公示，都在嚴(yán)格監(jiān)管之下。
抓業(yè)務(wù)建設(shè)，促進(jìn)效能提升。通過“制度＋服務(wù)”的管理模式，努力把公共資源交易平臺建設(shè)成“展示政府公共服務(wù)管理水平的窗口，強(qiáng)力推進(jìn)行政效能提速的窗口”。首先，進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易服務(wù)工作。圍繞“交易管理制度化、交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、交易流程規(guī)范化、交易手續(xù)簡便化、崗位職責(zé)明細(xì)化”的“五化”原則,優(yōu)化簡化交易手續(xù)和流程,提高工作效率和交易服務(wù)質(zhì)量。其次，服務(wù)重大項目有新舉措。建立完善了重點(diǎn)工程、民生工程項目“綠色通道”制度，對進(jìn)場交易項目按照“能快則快、能簡則簡、能優(yōu)則優(yōu)”的原則，做到“主動辦、現(xiàn)在辦、馬上辦”。再次，進(jìn)場交易類別有了新拓展。原有三大類別的采購項目更加細(xì)化,貨物類由原來自動化辦公設(shè)備、教學(xué)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、環(huán)衛(wèi)車輛等日常貨物類采購，擴(kuò)展到軟件產(chǎn)品、家具、圖書、取暖用煤用油、廚房設(shè)備等采購；工程類由原來房屋裝飾改造工程、綠化工程、亮化工程等常規(guī)工程類采購，擴(kuò)展到維保工程、信息化改造工程等采購；服務(wù)類由原來物業(yè)服務(wù)、工程設(shè)計監(jiān)理等普通采購，擴(kuò)展到法律服務(wù)、審計、造價、規(guī)劃設(shè)計等項目采購，交易范圍內(nèi)容更適應(yīng)市場需求。
“三促”提高工作效率
公共資源交易體制改革需隨經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而不斷推進(jìn)。針對當(dāng)下的新形勢、新任務(wù)，沈陽市和平區(qū)將圍繞切實規(guī)范建設(shè)工程、政府采購等領(lǐng)域的交易運(yùn)行，加強(qiáng)對公共資源交易市場規(guī)范化管理和誠信體系建設(shè)，強(qiáng)化公共資源陽光配置，推動公共資源交易工作再上新臺階。
促服務(wù)效率上有新突破。在嚴(yán)格按規(guī)則辦事的前提下，力求“高效”，繼續(xù)對重大項目實施全程“保姆式”服務(wù)，堅持完善打捆發(fā)包、特事特辦等工作方法，做到“進(jìn)得來、辦得快、效果好”。
促招投標(biāo)工作上有新舉措。要創(chuàng)新平臺服務(wù)方式，深化公共資源交易平臺服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成部門、科室相互銜接、相互制約、密切配合的標(biāo)準(zhǔn)工作規(guī)范和流程；要創(chuàng)新平臺交易領(lǐng)域。加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，使公共資源市場化配置形成更廣泛的共識，擴(kuò)大公共資源交易范圍，實現(xiàn)中心服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化。
促人員素質(zhì)上有新提高。繼續(xù)開展服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的活動，全面推行“六心服務(wù)工作法”，即對待招投標(biāo)當(dāng)事人要做到接待熱心、釋疑耐心、服務(wù)誠心，對待招投標(biāo)工作要做到學(xué)習(xí)用心、工作細(xì)心、辦事公心，堅持用熱情的服務(wù)感染人，用良好的環(huán)境吸引人，用規(guī)范的服務(wù)引導(dǎo)人，努力打造一支“想干事、會干事、干成事、不出事”的人才隊伍。（作者：曹麗芳）
來源：政府采購信息報
