如何看待政府采購信息公開工作？該項工作是如何具體開展的？
貴州省人大常委會副主任李岷：利用信息化手段將政府采購信息全過程進行公開，以遏制尋租腐敗行為。
公開透明是政府采購遵循的基本原則，《政府采購法》出臺后，由于其他配套政策未及時跟上，對于政府采購哪些信息能公開、哪些信息不能公開，仍存在較大爭議。法律制度不健全給采購當事人留下了尋租的空間。
為此，貴州省對貴州政府采購網(wǎng)進行了改版，其功能是滿足采購信息全過程公開，包括采購預(yù)算、采購需求、評分標準、評審結(jié)果、采購合同等。從2015年11月15日上線試運行到2016年3月9日，貴州省本級共有1236個采購項目全過程公開，提高政府采購?fù)该鞫?、接受社會監(jiān)督。
山東省財政廳廳長于國安：政府采購是“陽光下的事業(yè)”。2015年，山東省全面公開了政府采購信息。
《政府采購法實施條例》在提高政府采購?fù)该鞫?、引入社會監(jiān)督方面提出了明確要求，采購前，公開采購項目信息、采購預(yù)算、采購標準，執(zhí)行單一來源采購前進行信息公示；采購?fù)瓿珊螅_中標（成交）結(jié)果、采購文件和采購合同；投訴結(jié)果也要公開。尤其是向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，充分考慮了公眾在政府采購中的利益和參與途徑，規(guī)定在需求制定階段征求社會公眾意見，在驗收階段邀請服務(wù)對象參與并出具意見。
為貫徹《政府采購法實施條例》要求，規(guī)范采購行為，山東省在全國政府采購領(lǐng)域率先提出對采購需求、采購預(yù)算、采購文件、采購結(jié)果、采購合同和履約驗收全流程實行“六公開”的政府采購信息公開制度。為此，還專門召開了山東省政府采購信息公開新聞發(fā)布會，受到了財政部領(lǐng)導(dǎo)及國內(nèi)政府采購?fù)泻蛯＜业暮迷u。
新的一年，山東省將以信息公開為平臺，拓寬信息公開渠道，建立信息反饋及處罰機制，以項目為基礎(chǔ)，倒追采購人政策執(zhí)行和落實情況，督導(dǎo)代理機構(gòu)標準化和專業(yè)化建設(shè)，評價專家論證和評審質(zhì)量，加大社會公眾的參與和監(jiān)督力度，以公開促監(jiān)督，以監(jiān)督促規(guī)范，推動政府采購更加公開、公平和公正。
湖北省財政廳廳長王文童：湖北省各級政府采購監(jiān)管部門把政府采購信息公開作為當前和今后一段時期政府采購改革的重點來抓。
一方面，公開政府采購項目的信息。在采購活動開始前，須在采購文件中公開項目的采購預(yù)算。
另一方面，公開本部門、本單位的政府采購貨物、工程和服務(wù)的總體情況，以及支持中小企業(yè)等政府采購政策的落實情況。按照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《政府采購法實施條例》等相關(guān)要求，不斷豐富、細化政府采購信息公開內(nèi)容，逐步實現(xiàn)將包括采購過程、采購合同、采購結(jié)果及履約情況等在內(nèi)的政府采購全過程信息公開。
同時，完善政府采購信息公開的配套措施，做好政府采購信息公開的制度保障工作。2015年，湖北省印發(fā)了《關(guān)于政府采購合同公告有關(guān)事項的通知》和《關(guān)于省級政府采購項目信息公告有關(guān)事項的通知》，提出落實政府采購信息公開要求的細化措施，明確信息公開的范圍、內(nèi)容、主體、時限等要求，以政府采購網(wǎng)及各地子網(wǎng)為依托，推進政府采購信息公開的自動化和網(wǎng)絡(luò)化。
據(jù)統(tǒng)計，2015年湖北省全省政府采購信息公告數(shù)量達62328條。
廣西壯族自治區(qū)財政廳廳長黃偉京：2015年，廣西壯族自治區(qū)依托政府采購信息化建設(shè)，升級改造了自治區(qū)本級政府采購計劃信息管理系統(tǒng)和政府采購評審專家管理系統(tǒng)，完善了廣西政府采購門戶網(wǎng)，增加了網(wǎng)上商城采購、采購合同公告等系統(tǒng)，進一步提高了政府采購的透明度和效率。
截止2015年12月，廣西政府采購網(wǎng)共發(fā)布各級政府采購信息91859條，其中自治區(qū)本級9074條，來自各級市縣的達82785條。
今年，廣西將進一步加快政府采購信息化建設(shè)，完善廣西政府采購門戶網(wǎng)站建設(shè)，強化政府采購信息公開主體責(zé)任，加強政府采購信息公開監(jiān)督檢查。同時，還將進一步規(guī)范政府采購信息公告行為，制定信息公告格式文本，規(guī)范信息公告內(nèi)容和形式。
甘肅省財政廳廳長張勤和：為切實貫徹落實《政府采購法實施條例》中關(guān)于推進政府采購信息全面、全過程公開的相關(guān)要求，甘肅省對省政府采購網(wǎng)進行了改版升級，并在原來公開政府采購項目信息、中標（成交）結(jié)果、投訴處理結(jié)果等信息公開內(nèi)容的基礎(chǔ)上，進一步要求公開項目的采購預(yù)算、采購文件和采購合同，實現(xiàn)了政府采購信息從采購預(yù)算到采購過程，再到采購結(jié)果的全過程信息公開，更大程度上提高了政府采購活動的透明度。
政府采購內(nèi)控建設(shè)
2016年在政府采購內(nèi)控建設(shè)方面將有哪些舉措？
安徽省財政廳黨組書記、廳長羅建國：2016年，安徽省將加強政府采購內(nèi)控建設(shè)宣傳工作。政府采購內(nèi)控制度是行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的重要組成部分，采購單位、代理機構(gòu)和監(jiān)督管理部門都應(yīng)當加強內(nèi)控建設(shè)。
結(jié)合行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)，加大政府采購內(nèi)控制度宣傳力度，深入推廣內(nèi)部控制理念，廣泛宣傳規(guī)范權(quán)力運行、嚴格內(nèi)部控制的先進經(jīng)驗和典型做法，引導(dǎo)采購人和采購代理機構(gòu)樹立正確的權(quán)力觀，適應(yīng)內(nèi)部控制新常態(tài)，自覺提高風(fēng)險防范和抵制權(quán)力濫用意識，讓內(nèi)部控制理念深入人心，為全面推進政府采購內(nèi)部控制建設(shè)營造良好的內(nèi)部環(huán)境和社會氛圍。
同時，推進政府采購內(nèi)部控制制度體系建設(shè)。要求采購單位及采購代理機構(gòu)逐步建立并完善政府采購內(nèi)控制度。堅持突出重點、有序推進，逐步構(gòu)建程序嚴密、有效管用的政府采購內(nèi)控制度體系。
通過深入梳理政府采購預(yù)算編制、采購需求確定、采購項目執(zhí)行、采購合同簽訂、項目履約驗收、采購資金支付等政府采購業(yè)務(wù)重點領(lǐng)域和主要流程，抓住重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點，深入分析可能存在的業(yè)務(wù)風(fēng)險和廉政風(fēng)險，按照“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)”的要求，綜合運用不相容崗位分離控制、授權(quán)控制、歸口管理、信息系統(tǒng)管理控制等方法進行有效防控，逐步推進政府采購內(nèi)部控制制度的建立和實施。
此外，安徽省還將結(jié)合政府采購信息化系統(tǒng)建設(shè)，積極推進政府采購內(nèi)部控制信息化建設(shè)。逐步將內(nèi)部控制制度、操作規(guī)程、內(nèi)部控制理念、控制活動、控制措施等固化，并融入政府采購信息化系統(tǒng)，建設(shè)覆蓋政府采購業(yè)務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)部控制監(jiān)督管理工作平臺。建立風(fēng)險預(yù)警機制，強化流程控制，做到過程留痕、責(zé)任可追溯，逐步實現(xiàn)政府采購內(nèi)部控制的常態(tài)化、程序化和信息化。
落實政策功能
如何充分發(fā)揮政府采購的政策功能？
貴州省人大常委會副主任李岷：《政府采購法》第9條規(guī)定：“政府采購應(yīng)當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標，包括保護環(huán)境，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進中小企業(yè)發(fā)展等?！睘閷⑦@一政策落到實處，貴州省著重抓了三個方面的工作：一是經(jīng)省政府同意，制定并下發(fā)了《關(guān)于進一步落實政府采購有關(guān)政策的通知》，重申了關(guān)于政府采購扶持中小企業(yè)、節(jié)能環(huán)保的相關(guān)政策，同時規(guī)定對原產(chǎn)地在少數(shù)民族自治區(qū)和享受少數(shù)民族自治待遇的省（自治區(qū)）的投標主產(chǎn)品給予加3分的政策優(yōu)惠。二是加強宣傳和培訓(xùn)，讓各采購單位、代理機構(gòu)進一步了解政府采購政策功能的實質(zhì)內(nèi)涵，在具體采購操作上有采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、中小企業(yè)產(chǎn)品、少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)品的意識和理念。政府采購單位和采購代理機構(gòu)不得以注冊資本金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件對本省企業(yè)實行差別待遇或歧視待遇，不得設(shè)置不合理條件限制中小企業(yè)參與政府采購活動。三是從2015年起，要求各招標代理機構(gòu)和采購單位在制定招標文件時，將政策功能作為硬性條款給予加分。這三項措施，對促進少數(shù)民族地區(qū)和中小企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。2015年，全省共完成采購規(guī)模658億元，其中授予中小企業(yè)合同582億元，占采購規(guī)模的88.4%。
來源：政府采購信息網(wǎng)
