近日，住建部、財政部發(fā)布通知，決定開展工程建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)保證金清查工作，清查范圍包括建筑企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的各類保證金。通知要求摸清目前建筑業(yè)企業(yè)所需繳納的各類保證金現(xiàn)狀，提出分類處理意見。對現(xiàn)階段確需保留的工程建設(shè)領(lǐng)域保證金，建立依法有據(jù)、科學(xué)規(guī)范、公開透明的管理制度，切實(shí)減輕建筑業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)。
在政府采購領(lǐng)域，主要涉及到“投標(biāo)保證金”和“履約保證金”兩個概念。
投標(biāo)保證金，是指在招標(biāo)投標(biāo)活動中，投標(biāo)人隨投標(biāo)文件一同遞交給招標(biāo)人的一定形式、一定金額的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。其主要保證投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后不得撤銷投標(biāo)文件，中標(biāo)后不得無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時不得向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金。否則，招標(biāo)人有權(quán)不予返還其遞交的投標(biāo)保證金。
履約保證金，是指大型招標(biāo)項(xiàng)目、工程招標(biāo)、政府采購項(xiàng)目或者拍賣過程中，為了防止各種不確定性及風(fēng)險以及考察中標(biāo)單位有沒有實(shí)力完成此采購項(xiàng)目的一種程序，屬于一種特殊的督促中標(biāo)人履行合同的措施，具有控制合同有效執(zhí)行與風(fēng)險防范的功能。
來源：政府采購信息報/網(wǎng) 作者：趙穎琨
