“公開招標(biāo)的11個(gè)辦理流程為：入場(chǎng)登記及公告發(fā)布、投標(biāo)報(bào)名、資格預(yù)審文件的備案、資格預(yù)審專家的抽取、投標(biāo)人投標(biāo)資格登記、招標(biāo)文件備案、評(píng)標(biāo)專家的抽取、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)、中標(biāo)候選人的公示、招標(biāo)書面情況報(bào)告、合同備案?！痹?016年中央國(guó)家機(jī)關(guān)工程類政府集中采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上，北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心（以下簡(jiǎn)稱“北京交易中心”）張君向?qū)W員介紹。張君講解的內(nèi)容包括建設(shè)工程招投標(biāo)交易流程、建設(shè)工程施工合同備案流程、電子化招標(biāo)交易平臺(tái)。
明確每個(gè)環(huán)節(jié)需要準(zhǔn)備哪些材料
據(jù)張君介紹，入場(chǎng)登記需要提供項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門的批復(fù)文件、項(xiàng)目規(guī)劃許可證和規(guī)劃意見書、項(xiàng)目未開工承諾書等。“通常項(xiàng)目發(fā)改委會(huì)有批示，一些特殊的項(xiàng)目，可能沒有發(fā)改委的項(xiàng)目批復(fù)，應(yīng)提供本單位的會(huì)議紀(jì)要，說明資金來源、預(yù)計(jì)投資額、施工地點(diǎn)、建筑面積擬采用的招標(biāo)方式等內(nèi)容。最基本的是要說明資金的來源，項(xiàng)目的概況等基本情況?！睆埦f，原來必須有項(xiàng)目規(guī)劃許可證才可以進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)，但是為了提高招標(biāo)的效率，縮短招標(biāo)的時(shí)間，現(xiàn)在的情況是，只要有規(guī)劃意見書或有規(guī)劃條件，我們就允許進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)。但在開標(biāo)的時(shí)候必須有規(guī)劃許可證。
投標(biāo)人投標(biāo)資格登記受理材料包括：《投標(biāo)人投標(biāo)資格登記表》、《資格預(yù)審評(píng)審情況書面報(bào)告表》、投標(biāo)候選人排序表、資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告、資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)提出的書面資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告。張君進(jìn)一步明確，資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告包括：投標(biāo)報(bào)名表、資格預(yù)審文件領(lǐng)取簽到表、資格預(yù)審申請(qǐng)文件簽收記錄表、資格預(yù)審評(píng)審專家名單、評(píng)審專家聲明書以及關(guān)于資格預(yù)審評(píng)審的其它有關(guān)資料等；資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)提出的書面資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告包括：評(píng)審記錄表、匯總表、評(píng)審意見、評(píng)審結(jié)果等。
據(jù)張君介紹，資格預(yù)審評(píng)審專家抽取需提供的擬派代表的合同，合同期應(yīng)為一年以上，社保證明為近半年內(nèi)開具；對(duì)于部分事業(yè)單位或行政機(jī)關(guān)的招標(biāo)人，與本單位工作人員確實(shí)沒有簽訂勞動(dòng)人事合同和（或）繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)提交招標(biāo)人（或其勞動(dòng)人事部門）關(guān)于本單位與工作人員沒有簽訂勞動(dòng)人事合同和（或）繳納社會(huì)保險(xiǎn)，以及加蓋招標(biāo)人（或其勞動(dòng)人事部門）和招標(biāo)人紀(jì)檢監(jiān)察部門印章的證明擬派代表為本單位在職人員的書面材料。
施工單位變更項(xiàng)目經(jīng)理必須經(jīng)甲方同意
“投標(biāo)人投標(biāo)資格登記的目的是經(jīng)過資格預(yù)審之后確定合格的投標(biāo)人，確定經(jīng)過資格預(yù)審評(píng)審的項(xiàng)目經(jīng)理的人選，在這里存在一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理的狀態(tài)問題”。張君介紹說，系統(tǒng)中項(xiàng)目經(jīng)理存在兩種狀態(tài)，一個(gè)是“在施”一個(gè)是“在投”。如果狀態(tài)為“在施”，說明該項(xiàng)目經(jīng)理有項(xiàng)目在身，這個(gè)項(xiàng)目的施工過程中就不能夠再接別的工程，此環(huán)節(jié)該項(xiàng)目經(jīng)理是不可用的。如果狀態(tài)為“在投”，表明該項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)投了多個(gè)標(biāo)，此環(huán)節(jié)該項(xiàng)目經(jīng)理是可用的?！暗悄膫€(gè)項(xiàng)目先中標(biāo)就會(huì)以該項(xiàng)目鎖定項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理人選確定了之后也是可以變更的，如果施工單位提出變更項(xiàng)目經(jīng)理，必須經(jīng)過甲方的同意”。
一次性備好材料 以免耽擱采購(gòu)進(jìn)程
“合同備案本身工作并不復(fù)雜，但是合同備案前需要完成的工作均需完成?！睆埦f，合同備案前所需辦理事項(xiàng)包括，交付印花稅與交易服務(wù)費(fèi)；交易中心二層大廳咨詢臺(tái)辦理保函事項(xiàng)；辦理《園林綠化招標(biāo)預(yù)登記表》。 “采購(gòu)人應(yīng)攜帶以下資料到受理窗口辦理合同備案：《合同備案簽訂表》一式三份；合同正副文本；工程建設(shè)廉政責(zé)任書；已備案的施工招標(biāo)文件；中標(biāo)通知書；《建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書》和《法定代表人授權(quán)書》；《園林綠化招標(biāo)預(yù)登記表》；履約保證擔(dān)保和支付保證擔(dān)保保函?！睆埦赋?一些采購(gòu)單位備案需要的材料很多，一些采購(gòu)單位很容易遺漏?！耙淮涡詼?zhǔn)備好，以免因反復(fù)提交延誤整體進(jìn)程”。（作者：劉詩(shī)揚(yáng)）
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng)
