政府采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為組織實(shí)施政府采購(gòu)項(xiàng)目的第一責(zé)任人。主要負(fù)責(zé)受理采購(gòu)項(xiàng)目委托及相關(guān)資料,編制采購(gòu)方案、采購(gòu)文件,發(fā)布采購(gòu)公告和采購(gòu)文件,開(kāi)評(píng)標(biāo)(談判、詢價(jià))現(xiàn)場(chǎng)組織與服務(wù),發(fā)布中標(biāo)(成交)公告及通知書,處理供應(yīng)商詢問(wèn)和質(zhì)疑(包括投訴、信訪件),收集、整理、移交政府采購(gòu)項(xiàng)目檔案。
· 關(guān)于采購(gòu)項(xiàng)目受理和采購(gòu)文件編制——
受理采購(gòu)項(xiàng)目委托
受理采購(gòu)人委托時(shí),認(rèn)真核查并了解采購(gòu)需求及相關(guān)資料,根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn),制定采購(gòu)方案,一次性告知需要采購(gòu)人補(bǔ)充完善的內(nèi)容。受理委托時(shí)需要核查的內(nèi)容主要包括:
(一)《政府采購(gòu)項(xiàng)目委托書》;
?。ǘ禭X政府采購(gòu)執(zhí)行計(jì)劃表》;
?。ㄈ墩少?gòu)項(xiàng)目需求表》;
?。ㄋ模墩少?gòu)項(xiàng)目需求論證報(bào)告》;
?。ㄎ澹恫坏脜⒓覺(jué)X采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商名單》;
?。禭X采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)回避的專家名單》;
(七)其他有關(guān)資料(采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的、應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)而采用非招標(biāo)方式的需提供政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的批文)。
編制采購(gòu)文件
維護(hù)政府采購(gòu)的公平競(jìng)爭(zhēng),采購(gòu)文件的編制至關(guān)重要。采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)項(xiàng)目的商務(wù)條件、采購(gòu)需求、投標(biāo)人的資格條件、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及擬簽訂的合同文本等。在編制采購(gòu)文件過(guò)程中,對(duì)重大或技術(shù)復(fù)雜的采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行合法性和可行性論證,不偏向特定供應(yīng)商或特定產(chǎn)品,力求采購(gòu)文件科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、合法合理。編制規(guī)范的采購(gòu)文件,主要把握以下四點(diǎn)。
?。ㄒ唬┕?yīng)商資格性和符合性條件合法合規(guī)
1、資格性、符合性條件不能有地域限制和歧視性條款
供應(yīng)商的注冊(cè)資金、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入(業(yè)績(jī))、利潤(rùn)、納稅額、從業(yè)人員數(shù)量等規(guī)模條件不能作為資格條件;設(shè)置的供應(yīng)商資格條件,不得以滿足具體的幾家供應(yīng)商參與作為衡量標(biāo)準(zhǔn),不得將只有進(jìn)口產(chǎn)品能夠滿足的事項(xiàng)作為供應(yīng)商的資格條件。供應(yīng)商只有具體的幾家,而大多數(shù)潛在供應(yīng)商卻被排斥在外的,應(yīng)當(dāng)予以制止和糾正。
2、采購(gòu)項(xiàng)目的特殊性要求應(yīng)符合國(guó)家行政機(jī)關(guān)或行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定。
特殊要求不應(yīng)有傾向性和排斥性,要求出具的相關(guān)證明材料應(yīng)合法合規(guī)或符合行業(yè)主管部門管理的相關(guān)規(guī)定。同時(shí)采購(gòu)文件中應(yīng)明確其評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。供應(yīng)商資格條件的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體的政府采購(gòu)項(xiàng)目確定,不得設(shè)置與政府采購(gòu)項(xiàng)目沒(méi)有直接聯(lián)系的資格條件;除采購(gòu)項(xiàng)目所涉行業(yè)有明確的強(qiáng)制性規(guī)定外,不得以制造廠家的條件作為參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商的資格條件。
3、其他要求。無(wú)正當(dāng)理由不應(yīng)拒絕聯(lián)合體投標(biāo),以保證國(guó)家扶持中小企業(yè)政策的落實(shí),在采購(gòu)文件中應(yīng)明確聯(lián)合體各方相應(yīng)的義務(wù)責(zé)任。
對(duì)于技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的貨物采購(gòu)項(xiàng)目,不得將制造廠家授權(quán)書或者承諾作為資格性和符合性審查事項(xiàng)。如需要標(biāo)的物制造廠家授權(quán)的,其約定最好放入商務(wù)條款部分,設(shè)定為加分項(xiàng)。
?。ǘ┱少?gòu)項(xiàng)目需求設(shè)定科學(xué)合理
除政府采購(gòu)法律制度明確規(guī)定以外,不得以任何方式和理由在采購(gòu)文件中指定或者變相指定品牌、型號(hào)、產(chǎn)地等。采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等不能要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品;不得以供應(yīng)商產(chǎn)品獨(dú)一無(wú)二的技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)作為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)內(nèi)容,不得通過(guò)技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)設(shè)置排斥潛在供應(yīng)商公平參與競(jìng)爭(zhēng),不得照搬照抄個(gè)別供應(yīng)商產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)。
1、技術(shù)、服務(wù)需求與履約要求的主要內(nèi)容要完整準(zhǔn)確
?。?)項(xiàng)目名稱及簡(jiǎn)要說(shuō)明;
?。?)技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求、供貨數(shù)量與范圍、附件及零配件、備品備件的要求;
?。?)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限及服務(wù)要求;
?。?)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、方法、安裝調(diào)試及技術(shù)服務(wù)(含培訓(xùn))要求、響應(yīng)時(shí)間;
?。?)伴隨服務(wù)、質(zhì)量保證期、售后服務(wù)的要求;
?。?)報(bào)價(jià)要求、付款方式和條件;
(7)履行合同的時(shí)間、地點(diǎn)、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方式(提請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟;
?。?)其他事項(xiàng);
2、對(duì)采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的要求
經(jīng)財(cái)政部門審核同意采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的,限于進(jìn)口產(chǎn)品可以參與該采購(gòu)項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng),但不得以此排斥或者歧視國(guó)貨參加招投標(biāo)活動(dòng)。
在編制采購(gòu)文件時(shí),不得在技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)中標(biāo)明“進(jìn)口產(chǎn)品”、“原裝進(jìn)口產(chǎn)品”等要求,不得完全或者大部分以進(jìn)口產(chǎn)品的參數(shù)指標(biāo)作為該采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)要求,不得將進(jìn)口產(chǎn)品作為優(yōu)先中標(biāo)、成交的理由,也不得排斥或者限制國(guó)貨成為中標(biāo)(成交)產(chǎn)品。
?。ㄈ┰u(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)項(xiàng)目特點(diǎn)
評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合政府采購(gòu)法律制度的規(guī)定。技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物和服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。采用綜合評(píng)分法的,評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置應(yīng)與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng),確定評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與政府采購(gòu)項(xiàng)目有直接聯(lián)系,不得以與采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施無(wú)直接聯(lián)系的事項(xiàng)作為評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn);不得將進(jìn)口產(chǎn)品作為評(píng)分因素和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中的加分事項(xiàng);不能以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件;對(duì)于招標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)、商務(wù)、服務(wù)等要求中未明確的事項(xiàng),不得作為評(píng)分因素和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定要注意三點(diǎn):
1、合理設(shè)定評(píng)分因素和權(quán)重
綜合評(píng)分法的主要評(píng)分因素應(yīng)包括價(jià)格、技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)、以及對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度。要區(qū)分重要和非重要評(píng)分因素,力求量化評(píng)分因素,減少主觀性評(píng)分。各評(píng)分因素中分值所占比例的設(shè)定,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定執(zhí)行,沒(méi)有規(guī)定的,應(yīng)將價(jià)格、技術(shù)、服務(wù)作為主要評(píng)分因素,合理設(shè)定各評(píng)分因素的分值(價(jià)格分所占比重:服務(wù)類10-30;貨物類30-60)。供應(yīng)商資格條件,不得作為或者變相作為評(píng)分因素,評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中不得出現(xiàn)地域限制和歧視性的條款,交貨時(shí)間、付款方式等特殊條件不宜作為加分項(xiàng)。
2、科學(xué)制定評(píng)分細(xì)則
評(píng)分細(xì)則在整個(gè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中占有十分重要的地位,是評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)、合理主要是通過(guò)評(píng)分細(xì)則來(lái)體現(xiàn)的,必須以客觀事實(shí)為依據(jù),減少評(píng)委的自由裁量權(quán)。同時(shí),要執(zhí)行國(guó)家規(guī)定,體現(xiàn)國(guó)家政策。
3、對(duì)中小企業(yè)按規(guī)定給予照顧
為了扶持中小企業(yè),評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)供應(yīng)商的業(yè)績(jī)分值不應(yīng)過(guò)高,不能出現(xiàn)同一業(yè)績(jī)反復(fù)給分的情況。應(yīng)按照政府采購(gòu)相關(guān)政策要求對(duì)提供中小企業(yè)承諾函給出明確的價(jià)格扣除值,明確享受扣除的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(不低于6%)。
?。ㄋ模┖贤瑮l款與采購(gòu)文件相關(guān)內(nèi)容一致
采購(gòu)文件的質(zhì)量決定采購(gòu)項(xiàng)目的成敗,成功的結(jié)果首先體現(xiàn)在采購(gòu)合同上,合同條款要與采購(gòu)文件中第六章技術(shù)、商務(wù)及其他要求等章節(jié)的內(nèi)容基本一致,不能前后矛盾。
對(duì)違反政府采購(gòu)法律法規(guī)的條款,及時(shí)向采購(gòu)人提出改正建議,如果不予采納,可以報(bào)告監(jiān)督管理部門。對(duì)合法合規(guī)但明顯不合理的條款,要向采購(gòu)人指出問(wèn)題所在,提出修改建議,留下書面記錄。
采購(gòu)人確認(rèn)采購(gòu)文件
采購(gòu)文件編制完成后,及時(shí)提交采購(gòu)人確認(rèn),在采購(gòu)人確認(rèn)采購(gòu)文件期間,對(duì)采購(gòu)人不理解的內(nèi)容多溝通交流,采購(gòu)人修改較為重要的內(nèi)容應(yīng)以書面形式提交,最終由采購(gòu)人提供《采購(gòu)文件確認(rèn)函》。如果在一定期限內(nèi)未收到《采購(gòu)文件確認(rèn)函》,應(yīng)發(fā)《溫馨提示》催促,并要求采購(gòu)人書面回函說(shuō)明。
· 關(guān)于采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)評(píng)標(biāo)前期工作——
提交審核采購(gòu)文件、發(fā)布采購(gòu)公告
采購(gòu)人確認(rèn)采購(gòu)文件后,按照工作流程提交審核審核(如果改動(dòng)較大,應(yīng)交采購(gòu)人重新確認(rèn))。最終審核通過(guò)后,采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人預(yù)訂開(kāi)標(biāo)室、評(píng)標(biāo)室,完善采購(gòu)文件,發(fā)布采購(gòu)公告和采購(gòu)文件。
開(kāi)標(biāo)前相關(guān)工作
?。ㄒ唬┏吻寤蛘咝薷牟少?gòu)文件
對(duì)已發(fā)出的采購(gòu)文件可以進(jìn)行必要的澄清或者修改,應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)指定媒體上發(fā)布更正公告,并以書面形式通知采購(gòu)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為采購(gòu)文件的組成部分。如果采購(gòu)人提出澄清或者修改采購(gòu)文件,需采購(gòu)人提供書面函。
澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前,以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人;不足15日的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。
?。ǘ┨幚砉?yīng)商質(zhì)詢、質(zhì)疑
供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)詢、質(zhì)疑的,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問(wèn)作出答復(fù),在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的質(zhì)疑作出答復(fù)。針對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)如需修改采購(gòu)文件,應(yīng)按照澄清或者修改采購(gòu)文件的修改要求辦理。
開(kāi)標(biāo)(含談判、詢價(jià))準(zhǔn)備工作
(一)安排工作人員
采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉采購(gòu)文件,分析開(kāi)標(biāo)可能出現(xiàn)的情況,在開(kāi)標(biāo)前一天安排開(kāi)標(biāo)會(huì)主持人、唱標(biāo)人、記錄人等現(xiàn)場(chǎng)工作人員。
?。ǘ┞?lián)系采購(gòu)人代表
1、告知開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)(以采購(gòu)文件及其修改文件為準(zhǔn),并核實(shí)系統(tǒng)上開(kāi)、評(píng)標(biāo)室房間預(yù)訂是否一致);要求監(jiān)督人及采購(gòu)人代表開(kāi)標(biāo)時(shí)間前10分鐘到場(chǎng),如監(jiān)督人未到現(xiàn)場(chǎng),將影響正常開(kāi)標(biāo)。
2、告知參與評(píng)審的采購(gòu)人代表人數(shù)(公開(kāi)招標(biāo)300萬(wàn)以上2名、300萬(wàn)以下1名,其他采購(gòu)方式1名。
3、商定抽取專家類別及人數(shù)(公開(kāi)招標(biāo)300萬(wàn)以上的項(xiàng)目抽5名專家,不足300萬(wàn)的項(xiàng)目抽4名專家,其中應(yīng)包含1名經(jīng)濟(jì)類專家;競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)未到達(dá)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的抽2名專家,達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的抽4名專家;單一來(lái)源項(xiàng)目,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)組織具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員與供應(yīng)商商定合理的成交價(jià)格并保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量。
采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)方式的政府采購(gòu)項(xiàng)目,評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)從政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性磋商、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)項(xiàng)目,以及情況特殊、通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適的評(píng)審專家的項(xiàng)目,經(jīng)主管預(yù)算單位同意,可以自行選定評(píng)審專家。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目,評(píng)審專家中應(yīng)當(dāng)包含1名法律專家。
(三)報(bào)送專家抽取信息
將抽取專家信息報(bào)送政府采購(gòu)專家抽取工作人員。其內(nèi)容包括:項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目預(yù)算、采購(gòu)方式、采購(gòu)人名稱、評(píng)審開(kāi)始時(shí)間、評(píng)審地點(diǎn)、抽取專家類別及人數(shù)、回避名單。
?。ㄋ模?zhǔn)備資料
1、開(kāi)標(biāo)資料 :
?。?)開(kāi)標(biāo)會(huì)議程序;
?。?)開(kāi)評(píng)標(biāo)紀(jì)律;
?。?)供應(yīng)商簽到表;
?。?)投標(biāo)文件密封檢查表;
?。?)報(bào)價(jià)記錄表(招標(biāo)項(xiàng)目使用);
?。?)不予開(kāi)標(biāo)(談判、詢價(jià))的報(bào)告;
(7)開(kāi)標(biāo)資料移交清理表。
2、評(píng)審資料:
?。?)采購(gòu)項(xiàng)目有關(guān)人員簽到表;
?。?)專家評(píng)審承諾書、采購(gòu)人代表評(píng)審承諾書;
?。?)評(píng)標(biāo)程序;
?。?)資格性審查表;
?。?)符合性審查表;
(6)評(píng)分表、評(píng)分匯總表(招標(biāo)項(xiàng)目使用,含獨(dú)立評(píng)分表、得分公示表);
?。?)評(píng)審報(bào)告;
?。?)質(zhì)詢函。
3、其他資料:
(1)復(fù)核報(bào)告;
(2)監(jiān)督報(bào)告;
?。?)專家意見(jiàn)表;
?。?)采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)價(jià)表 ;
(5)評(píng)審委員會(huì)成員執(zhí)業(yè)情況評(píng)價(jià)反饋表;
(6)采購(gòu)活動(dòng)記錄表;
?。?)中標(biāo)(成交)供應(yīng)商確認(rèn)函。
· 關(guān)于采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)評(píng)標(biāo)服務(wù)工作——
開(kāi)標(biāo)服務(wù)工作
?。ㄒ唬┙M織簽到
1、開(kāi)標(biāo)當(dāng)天,投標(biāo)/響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前30至60分鐘,采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶開(kāi)評(píng)標(biāo)資料、采購(gòu)文件及開(kāi)評(píng)標(biāo)所需物品到達(dá)開(kāi)標(biāo)室
2、供應(yīng)商簽到
供應(yīng)商簽到,并遞交投標(biāo)/響應(yīng)文件,工作人員接收投標(biāo)/響應(yīng)文件;投標(biāo)/響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間(以采購(gòu)文件載明為準(zhǔn))后,停止簽到、接收投標(biāo)/響應(yīng)文件。
(二)主持開(kāi)標(biāo)會(huì)
1、主持人宣布投標(biāo)截止時(shí)間到、開(kāi)標(biāo)會(huì)正式開(kāi)始。
2、主持人介紹遞交投標(biāo)/響應(yīng)文件的供應(yīng)商。
3、主持人介紹工作人員及聯(lián)系電話。
4、監(jiān)督人宣讀《開(kāi)標(biāo)紀(jì)律》。
5、供應(yīng)商檢查投標(biāo)文件密封情況并在“密封檢查表”上簽字確認(rèn),如有異議,由監(jiān)督人按照采購(gòu)文件和相關(guān)要求處理,記錄人如實(shí)記錄。
6、唱標(biāo)人按照投標(biāo)文件正本中的報(bào)價(jià)表唱標(biāo),記錄人在“報(bào)價(jià)記錄表”中作好記錄,并要求供應(yīng)商代表簽字確認(rèn)。
?。?)投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)提出異議的,主持人應(yīng)組織監(jiān)督人和投標(biāo)人共同核對(duì)相關(guān)內(nèi)容,必要時(shí)應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件中的報(bào)價(jià)單和分項(xiàng)報(bào)價(jià)等進(jìn)行核對(duì)并唱讀,并如實(shí)做好記錄。(2)開(kāi)標(biāo)唱讀內(nèi)容與投標(biāo)文件不一致時(shí),均以公開(kāi)唱讀為準(zhǔn);投標(biāo)文件的大小寫金額不一致的,以大寫金額為準(zhǔn);總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的,以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn);單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的,應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn),并修改單價(jià),記錄人認(rèn)真記錄。
7、主持人宣布其他注意事項(xiàng)。
8、主持人宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)結(jié)束、供應(yīng)商離場(chǎng)。
?。ㄈ┺D(zhuǎn)送資料
開(kāi)標(biāo)結(jié)束后,在監(jiān)督人的監(jiān)督下,采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人收集整理投標(biāo)/響應(yīng)文件及開(kāi)標(biāo)資料,并當(dāng)即轉(zhuǎn)送至政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)區(qū)預(yù)定的評(píng)標(biāo)室,注意核實(shí)投標(biāo)/響應(yīng)文件數(shù)量,書面確認(rèn)資料齊全。
評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)工作
?。ㄒ唬?zhǔn)備工作
1、將評(píng)審表格(資格性、符合性審查表、打分表、匯總表)電子文件拷入評(píng)標(biāo)室電腦內(nèi),并將其他紙質(zhì)評(píng)審資料及工具擺放至相應(yīng)位置。
2、指引監(jiān)督人開(kāi)啟《政府采購(gòu)評(píng)審專家抽取記錄表》,核對(duì)專家身份。
3、指引采購(gòu)人代表、評(píng)審專家進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)前,將通訊工具及包袋等存入物品存放柜內(nèi);由值守人員核對(duì)采購(gòu)人代表、評(píng)審專家信息,采購(gòu)人代表需向評(píng)標(biāo)區(qū)值守人員遞交《采購(gòu)人代表委托書》及身份證復(fù)印件。
(二)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)
1、評(píng)審專家及采購(gòu)人代表(以下統(tǒng)稱為“評(píng)審小組”)到齊后,詢問(wèn)有無(wú)需要回避的專家;評(píng)審小組成員在《相關(guān)人員簽到表》中對(duì)應(yīng)處簽到,并在《評(píng)審承諾書》上簽字。
2、對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容,評(píng)審小組可以以書面形式要求投標(biāo)人作必要的澄清或者說(shuō)明。但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。相關(guān)工作在監(jiān)督人的監(jiān)督下協(xié)助完成。
3、在評(píng)審過(guò)程中,如果發(fā)現(xiàn)違紀(jì)情況,應(yīng)如實(shí)記錄,監(jiān)督人簽字確認(rèn)。
(三)復(fù)核
評(píng)審小組出具評(píng)審報(bào)告后,在監(jiān)督人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督之下,依據(jù)有關(guān)的政策制度和采購(gòu)文件對(duì)評(píng)審情況進(jìn)行復(fù)核,出具復(fù)核報(bào)告,復(fù)核人員及監(jiān)督人簽字確認(rèn)。存在下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況要求評(píng)審委員會(huì)現(xiàn)場(chǎng)修改評(píng)審結(jié)果或者重新評(píng)審:
1、資格性審查、符合性審查認(rèn)定錯(cuò)誤的;
2、評(píng)分分值匯總錯(cuò)誤的;
3、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍的;
4、客觀評(píng)分不符合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的。
存在前述情形的,要求評(píng)審小組按照規(guī)定修改評(píng)審結(jié)果或者重新評(píng)審,重新出具評(píng)審報(bào)告,并在復(fù)核報(bào)告中詳細(xì)記載有關(guān)事宜。原有的評(píng)審資料自動(dòng)無(wú)效,但應(yīng)當(dāng)留存歸檔。
?。ㄋ模z查評(píng)審資料
復(fù)核完畢后,記錄人檢查評(píng)審資料是否完整、簽字是否齊全;評(píng)審報(bào)告中的供應(yīng)商名稱是否與其公章一致,報(bào)價(jià)金額是否正確。
?。ㄎ澹┫虿少?gòu)人移交資料
評(píng)審結(jié)束后,采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向采購(gòu)人代表移交《評(píng)審報(bào)告》復(fù)印件、一套投標(biāo)文件副本、中標(biāo)(成交)供應(yīng)商確認(rèn)函及相關(guān)資料,告知采購(gòu)人代表在五個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)中標(biāo)(成交)供應(yīng)商。
發(fā)布中標(biāo)(成交)公告
接收采購(gòu)人遞交的《中標(biāo)(成交)供應(yīng)商確認(rèn)函》原件后,編輯并發(fā)布中標(biāo)(成交)結(jié)果公告。公告內(nèi)容包括:
中標(biāo)、成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式,項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào),中標(biāo)或者成交供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)或者成交金額,主要中標(biāo)或者成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求以及評(píng)審專家名單。
后期工作
(一)發(fā)放中標(biāo)(成交)通知書
中標(biāo)(成交)結(jié)果公告發(fā)布當(dāng)日,向供應(yīng)商制發(fā)《中標(biāo)(成交)通知書》。
?。ǘ┩诉€投標(biāo)保證金(2個(gè)工作日)
發(fā)布中標(biāo)(成交)通知書后,5個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金;收到采購(gòu)項(xiàng)目合同后,5個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。
(三)、歸集、移交政府采購(gòu)檔案(發(fā)中標(biāo)公告50天內(nèi))
將完整的政府采購(gòu)項(xiàng)目資料根據(jù)統(tǒng)一的檔案目錄進(jìn)行排序整理,移交檔案工作人員整理裝盒,經(jīng)項(xiàng)目政府采購(gòu)負(fù)責(zé)人審核合格后移交綜合部整理、存檔,并負(fù)責(zé)辦理移交手續(xù)。不得偽造、隱匿或銷毀。(作者:陳仕偉)
來(lái)源:政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng)