是不是政府采購(gòu)項(xiàng)目做得多、采購(gòu)規(guī)模做得大,中介機(jī)構(gòu)就一定優(yōu)秀呢?
有專家認(rèn)為,中介機(jī)構(gòu)是否優(yōu)秀與采購(gòu)項(xiàng)目多少、采購(gòu)規(guī)模大小沒(méi)有必然聯(lián)系。即使一家中介公司完成的項(xiàng)目不多,但從接受委托到組織采購(gòu),再到履約驗(yàn)收,每個(gè)環(huán)節(jié)都做得很嚴(yán)謹(jǐn)合規(guī)、采購(gòu)效果不錯(cuò),那也是優(yōu)秀的中介機(jī)構(gòu)。
是不是有供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴,中介機(jī)構(gòu)就一定不優(yōu)秀呢?
有專家認(rèn)為,不能用有沒(méi)有質(zhì)疑、投訴來(lái)判定中介是否規(guī)范,是否優(yōu)秀。沒(méi)有人質(zhì)疑投訴不等于沒(méi)有問(wèn)題。關(guān)鍵在于他所編制的采購(gòu)文件是否完整規(guī)范,采購(gòu)程序是否合法合規(guī),供應(yīng)商的質(zhì)疑投訴是否證明中介機(jī)構(gòu)確有問(wèn)題。
優(yōu)秀的中介機(jī)構(gòu),最基本的條件應(yīng)該是能夠針對(duì)采購(gòu)人的需求,制作出既符合法律規(guī)定,又能確保采購(gòu)質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)文件,這樣的采購(gòu)文件既能客觀反映采購(gòu)需求、體現(xiàn)適度競(jìng)爭(zhēng)、沒(méi)有傾向性,又能體現(xiàn)出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)規(guī)范等。也就是說(shuō),從采購(gòu)文件可以看出中介機(jī)構(gòu)的操作是否規(guī)范。
規(guī)范就是政府采購(gòu)的生命,只有規(guī)范操作的中介才能稱之為優(yōu)秀。如何讓中介機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)范化操作?如何讓政府采購(gòu)代理市場(chǎng)呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的勢(shì)頭?怎樣讓中介機(jī)構(gòu)追求優(yōu)秀呢?
在我看來(lái),盯住“優(yōu)秀”,瞄準(zhǔn)專業(yè)化方向,監(jiān)管部門(mén)、中介機(jī)構(gòu)以及第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)需要共同發(fā)力,形成合力。
監(jiān)管部門(mén)如何發(fā)力呢?監(jiān)管部門(mén)需要建設(shè)以結(jié)果為導(dǎo)向的監(jiān)管體系,在信息披露、持證上崗、誠(chéng)信檔案、考核評(píng)價(jià)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、隨機(jī)抽查、清出、獎(jiǎng)懲等方面建好游戲規(guī)則,制定并公布操作模板,推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、差異化方向發(fā)展。
中介機(jī)構(gòu)如何用力呢?中介機(jī)構(gòu)要深耕政府采購(gòu)市場(chǎng),嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求做事:建立健全內(nèi)控機(jī)制,強(qiáng)化專職人員管理,明確代理職責(zé),做到委托代理、文件編制、進(jìn)口核準(zhǔn)、方式變更、信息公告、保證金、評(píng)審過(guò)程、中標(biāo)成交、合同管理、質(zhì)疑答復(fù)等采購(gòu)活動(dòng)的全過(guò)程合法規(guī)范,每一步都必須可查可管可控。進(jìn)而找準(zhǔn)自己的專業(yè)定位,更好地發(fā)揮業(yè)務(wù)專長(zhǎng)。
第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)如何給力呢?第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)該在中介完成項(xiàng)目后,像判卷老師一樣去公正評(píng)判??梢越柚朴?jì)算和大數(shù)據(jù),建立起中介機(jī)構(gòu)庫(kù)和信息資源庫(kù),實(shí)行打分制或星級(jí)評(píng)價(jià)。定期進(jìn)行“統(tǒng)考”、“評(píng)價(jià)”和“單項(xiàng)競(jìng)賽”,推出優(yōu)秀,激勵(lì)優(yōu)秀。(亞利)
來(lái)源:政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng)