競爭性談判是六種法定的政府采購方式之一，也是采購實踐中常用的一種采購方式?！墩少彿ā穼Ω偁幮哉勁械牟少彸绦蜃髁嗽砸?guī)定，即競爭性談判采購需要經過“成立談判小組、制定談判文件、確定邀請參加談判的供應商、談判、確定成交供應商”這五步程序；《政府采購非招標采購方式管理辦法》（以下稱為“74號令”）對競爭性談判采購方式的選擇、報批以及操作程序也作了具體規(guī)定，并明確競爭性談判就是指談判小組與符合資格條件的供應商就貨物、工程和服務采購事宜進行談判，供應商按照談判文件的要求提交響應文件和最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應商的采購方式。
盡管《政府采購法》對競爭性談判采購方式有原則性規(guī)定，74號令對這一采購方式也有具體規(guī)定，但實踐中各地做法不盡相同，并且因這種采購方式與競爭性磋商高度相似、極易混淆，實踐中極易出現不符合法律法規(guī)的采購操作和行為。為此，筆者結合采購工作實際和個人多年的工作經驗，將集中采購機構實施競爭性談判的采購工作流程梳理總結為六個階段30個步驟，希望對集采機構實踐中依法依規(guī)地開展競爭性談判采購工作起到一定的幫助和借鑒作用。
項目準備
項目準備階段，就是在項目采購計劃編制和采購方案制定完成后，確定采購方式并按照規(guī)定程序進行申報和審批的過程。這個階段的工作主要由采購人完成，是30個步驟中的（1）～（3）。
?。?）確定采購方式
項目采購計劃編制完成，采購方案確定后，應當根據有關法律法規(guī)確定項目采購方式。
《政府采購法》規(guī)定了競爭性談判采購方式的四種適用情形：一是招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；二是技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；三是采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；四是不能事先計算出價格總額的。
74號令對包括競爭性談判在內的其他非招標采購方式的適用條件作了進一步明確，規(guī)定了非招標采購方式的四種適用情形：一是依法制定的集中采購目錄以內，且未達到公開招標數額標準的貨物服務；二是依法制定的集中采購目錄以外、采購限額標準以上，且未達到公開招標數額標準的貨物服務；三是達到公開招標數額標準、經批準采用非公開招標方式的貨物服務；四是按照《招標投標法》及其實施條例，必須進行招標的工程建設項目以外的政府采購工程。
同時，74號令還進一步明確了可以采用競爭性談判方式的情形：一是招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的，或者重新招標未能成立的；二是技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規(guī)格或具體要求的；三是非采購人所能預見的原因或者非采購人拖延造成采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；四是因藝術品采購、專利、專有技術或者服務的時間、數量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的。
另外，74號令還規(guī)定，公開招標的貨物服務采購項目，招標過程中提交投標文件或者經評審實質性響應招標文件要求的供應商只有兩家時，集采機構在報經本級財政部門批準后，可以與該兩家供應商進行競爭性談判采購。
根據《政府采購法》及74號令，結合項目具體特點，凡是符合上述情形的，即可采用競爭性談判采購方式，否則不能隨意采用。
?。?）采購方式報批
74號令規(guī)定，達到公開招標數額標準的貨物、服務采購項目，擬采用非招標采購方式的，采購人應當在采購活動開始前，報經主管預算單位同意后，向設區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門申請批準。這就是說，如果采購數額大，超過了公開招標的限額標準，但因情況特殊不能按照公開招標方式采購的，就需要報市級財政部門審批后方可采用競爭性談判方式。
同時，74號令還對申請采用非招標方式采購需要向財政部門提交的材料作了規(guī)定，即需要提交的材料包括：采購人名稱、采購項目名稱、項目概況等項目基本情況說明；項目預算金額、預算批復文件或者資金來源證明；擬申請采用的采購方式和理由。這些規(guī)定同樣適用于競爭性談判方式，即應采用公開招標方式而要采用競爭性談判方式在向財政部門報批時，也需要提交這些資料。
另外，74號令對公開招標方式因提交投標文件只有兩家，申請采用競爭性談判采購方式時，還應當提交的申請材料作了明確：一是在省級以上財政部門指定的媒體上發(fā)布招標公告的證明材料；二是采購人、采購代理機構出具的對招標文件和招標過程是否有供應商質疑及質疑處理情況的說明；三是評標委員會或者3名以上評審專家出具的招標文件沒有不合理條款的論證意見。
?。?）采購人提交項目資料
采購人委托集中采購機構代理實施競爭性談判采購的，應當在取得財政部門對采購方式的審批后，向集中采購機構提交項目資料。項目資料包括采購人法定代表人授權書、項目實施方案（項目內容和要求）、有關部門的批準文件、對供應商的資格要求等項目實施所必須的其它有關資料。
談判準備
在項目準備完成后，采購機構需要對采購人提交的項目資料進行審查，在確定最終的項目采購方案后，就需要開始準備談判工作。這個階段要完成30個步驟中的（4）~（14）共11項工作。
（4）審查項目資料
集采機構接到采購人提交的采購項目資料后，應根據財政部門審批下達的政府采購計劃和采購人提出的采購需求（或采購方案），從資金、技術、生產、市場等幾個方面對采購項目進行全方位綜合分析，必要時可邀請專家或技術人員進行論證，也可以組織有關人員對采購項目實施現場考察，或者對生產、銷售市場進行廣泛調查，以提高綜合分析的準確性和完整性。
通過項目分析，會同采購人及有關專家確定最終的采購方案和采購清單及有關技術要求。對有些較大的項目，在確定采購清單時，可根據項目具體情況進行分包。
經過審查，如項目資料不完整，集采機構應要求采購人補充和完善；對采購人提出的一些與有關法律法規(guī)不相符的資格或技術要求，應要求采購人更改。
審查結束后，應完善項目采購方案，并編制項目采購清單，經采購人確認后形成正式的項目采購方案。
項目資料審查，項目資料完整且具備采購條件時，集采機構應與采購人簽訂委托代理協議，約定代理事項，明確雙方的權利和義務。
?。?）編制競爭性談判采購文件
競爭性談判采購文件（以下簡稱“談判文件”）是載明項目內容和要求，向供應商告知談判程序、評審辦法以及有關要求的書面文件。采購人委托集采機構實施競爭性談判的，集采機構應當根據采購項目的特點和采購人的實際需求編制談判文件，并經采購人書面同意；采購人應當以滿足實際需求為原則，不得擅自提高經費預算和資產配置等采購標準。
談判文件應當包括：供應商資格條件、采購邀請、采購方式、采購預算、采購需求、采購程序、價格構成或者報價要求、響應文件編制要求、首次提交響應文件截止時間及地點、保證金交納數額和形式、談判組織程序和評定成交的標準等。談判文件還應當明確談判小組根據與供應商談判情況可能實質性變動的內容，包括采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款。
在談判文件中，不得要求或者標明供應商名稱或者特定貨物的品牌，不得含有指向特定供應商的技術、服務等條件。
?。?）邀請談判供應商
競爭性談判采購邀請供應商的方式有三種：
第一種：發(fā)布公告
集采機構應當在省級以上財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體發(fā)布競爭性談判公告。競爭性談判公告是談判文件的組成部分，主要內容包括：采購人、采購代理機構的名稱、地點和聯系方法；采購項目的名稱、數量、簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹；采購項目的預算；供應商資格條件；獲取談判文件的時間、地點、方式及談判文件售價；響應文件提交的截止時間、開啟時間及地點；采購項目聯系人姓名和電話。
第二種：隨機抽取
集采機構可在省級以上財政部門建立的供應商庫中隨機抽取三家以上供應商，并向供應商發(fā)出談判邀請函。
第三種：采購人和評審專家書面推薦
采購人和評審專家分別書面推薦，邀請不少于3家符合相應資格條件的供應商參與競爭性談判采購活動。其中采購人推薦的供應商比例不得高于推薦供應商總數的50%。集采機構可根據采購人和評審專家出具的書面推薦意見，向供應商發(fā)出談判邀請函。
?。?）發(fā)售談判文件
競爭性談判公告或談判邀請函發(fā)出后，集采機構應向受邀請的供應商提供談判文件。談判文件需要收費的，售價應當按照彌補談判文件制作成本費用的原則確定，不得以營利為目的，不得以項目預算金額作為確定談判文件售價依據。
談判文件的發(fā)售期限應當在談判文件中予以明確，從談判文件發(fā)出之日起至供應商提交首次響應文件截止之日止不得少于3個工作日。
?。?）組織現場考察或召開答疑會
集采機構可視項目具體情況，會同采購人組織供應商進行現場考察或召開談判前答疑會，但不得單獨或分別組織只有一個供應商參加的現場考察和答疑會。
?。?）對談判文件進行澄清和修改
提交首次響應文件截止之日前，集采機構可以對已發(fā)出的談判文件進行必要的澄清或修改，澄清或修改的內容作為談判文件的組成部分。澄清或修改的內容可能影響響應文件編制的，集采機構應當在提交首次響應文件截止之日3個工作日前，以書面形式通知所有接收談判文件的供應商；不足3個工作日的，應當順延提交首次響應文件截止之日。
★注意：談判文件發(fā)出后需澄清和修改的情形有兩種：
一是，談判文件發(fā)出后，采購人、集采機構發(fā)現談判文件某些章節(jié)中的內容不完整或某些規(guī)定條款表述不清，可能會影響供應商準確理解并編制響應文件的，需要進行澄清修改和補充完善；
二是，談判文件發(fā)出后，供應商對談判文件中的有關內容進行詢問或提出質疑，集采機構需要會同采購人對談判文件進行澄清和修改，并給提出詢問或質疑的供應商以書面答復。
?。?0）供應商編制響應文件
供應商應當按照談判文件的要求編制談判響應文件（以下簡稱“響應文件”），并對所編制的響應文件的真實性、合法性承擔法律責任。
響應文件主要應包括：談判響應函、供應商法定代表人身份證明及其授權書、談判報價、技術和商務響應方案、資格證明文件以及應提供的其他有關資料和證明文件等。
需說明的是，資格證明文件是響應文件的重要組成部分，如果談判文件要求供應商提供資格證明文件原件，供應商就應當按照談判文件的要求，將資格證明文件的復印件加蓋公章后按順序分別裝訂于響應文件正副本中，以保持響應文件的完整性。同時，還應當將資格證明文件的原件單獨封裝，與響應文件一并提交，以備評審之用。
（11）供應商提交談判保證金
集采機構可以要求供應商在提交響應文件截止時間之前交納保證金。保證金應當采用支票、匯票、本票、網上銀行支付或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式交納。保證金數額應當不超過采購項目預算的2%。供應商為聯合體的，可以由聯合體中的一方或者多方共同交納保證金，其交納的保證金對聯合體各方均有約束力。
集采機構在談判文件中，對供應商交納談判保證金的時間、方式以及金額，應當有明確要求。
?。?2）供應商提交首次響應文件
供應商應當在談判文件要求的截止時間前，將響應文件密封送達指定地點。集采機構應當確定工作人員在指定地點負責接收供應商遞交的響應文件。在截止時間后送達的響應文件為無效文件，集采機構應當拒收。
?。?3）供應商補充修改或者撤回響應文件
供應商在提交響應文件截止時間前，可以對所提交的響應文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知集采機構。補充、修改的內容作為響應文件的組成部分。補充、修改的內容與響應文件不一致的，以補充、修改的內容為準。
?。?4）成立競爭性談判小組
集采機構受采購人委托組織實施競爭性談判采購的，應當成立競爭性談判小組（以下簡稱“談判小組”）。談判小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數組成，其中評審專家人數不得少于競爭性談判小組成員總數的2/3。達到公開招標數額標準的貨物或者服務采購項目，或者達到招標規(guī)模標準的政府采購工程，談判小組應當由5人以上單數組成。采購人不得以評審專家身份參加本部門或本單位采購項目的評審，集采機構人員也不得參加本機構代理的采購項目的評審。
在談判小組中，評審專家應當從政府采購評審專家?guī)靸认嚓P專業(yè)的專家名單中隨機抽取。技術復雜、專業(yè)性強的競爭性談判采購項目，通過隨機方式難以確定合適的評審專家的，經主管預算單位同意，可以自行選定評審專家。技術復雜、專業(yè)性強的競爭性談判采購項目，評審專家中應當包含1名法律專家。
談判及評審（★核心環(huán)節(jié)）
談判準備工作完成后，按照談判文件確定的時間和程序進入談判及評審階段，即召開談判大會，組織談判小組對響應文件進行評審，與供應商談判，進行評審并編寫評審報告。這一階段是競爭性談判采購的核心環(huán)節(jié)，需要完成30個步驟中的（15）～（23）共9項工作。
?。?5）召開談判大會
集采機構應當在談判文件預先確定的時間、地點，主持召開談判大會，并邀請所有提交談判響應文件的供應商參加。談判大會一般在提交首次響應文件截止時間的同一時間召開，其議程如同開標儀式，主要是宣布有關紀律和注意事項以及談判和評審工作程序，開啟供應商提交的響應文件，宣讀響應文件有關內容等。
在開啟響應文件時，由提交響應文件的供應商或者其推選的公證機構檢查響應文件的密封情況，經檢查確認無誤后，由工作人員當面拆封，宣讀供應商名稱、談判報價和談判文件中的其他有關內容。在談判文件要求提交首次響應文件的截止時間前收到的所有響應文件，開啟響應文件時都應當當眾拆封和宣讀。
集采機構應當對談判大會進行記錄，并作為采購活動記錄，存檔備查。
（16）召開談判小組預備會議
談判大會結束后，即進入談判和評審環(huán)節(jié)。在進行談判和評審開始前，集采機構應召集談判小組成員召開談判及評審預備會議，介紹項目基本情況，宣布談判及評審工作紀律，安排談判及評審工作。在預備會上，談判小組成員應認真閱讀并確認談判文件，簽訂談判及評審承諾書，推選談判小組負責人；談判小組負責人對談判小組成員進行分工，并對談判及評審程序、步驟和辦法作出安排。預備會議之后，談判小組則應獨立與供應商進行談判，并根據談判文件規(guī)定進行項目評審。
談判小組發(fā)現談判文件內容違反國家有關強制性規(guī)定的，應當停止談判及評審，并向集采機構說明情況。
?。?7）談判小組評審響應文件
在談判開始前，談判小組應當對供應商首次提交的談判響應文件進行評審。對響應文件的評審主要從三方面入手。
有效性審查：主要是對供應商的資格、資質以及提交的響應文件進行審查，以判定其是否符合要求。
第一項內容：審查供應商資格的有效性。有些項目在談判前已經進行資格預審，在談判階段就不需要再進行資格審查了；如果前期沒有進行資格預審，允許進行資格后審的，或者前期已經進行資格預審，但談判文件規(guī)定談判階段還要再進行資格審查的，談判小組就應當對供應商進行資格審查。
第二項內容：審查供應商提交的響應文件是否完整，格式是否符合要求，是否有重大缺漏項，是否含有項目實施機構不能接受的條件等，以判定響應文件是否符合有效。
完整性審查：也包括兩個方面的工作，即審查供應商提交的響應文件的是否完整，是否符合談判文件對響應文件格式和內容的要求。
響應性審查：主要是審查供應商提出的響應方案是否符合談判文件要求，其技術響應方案、商務響應方案是否對談判文件以及項目采購方案作出了實質性響應。
談判小組成員應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據談判文件的規(guī)定，對響應文件進行獨立審查。對未實質性響應談判文件的響應文件按無效響應處理，談判小組應當告知提交響應文件的供應商。經過對響應文件審查后，通過審查并符合要求的供應商家數不足法定家數不適宜再繼續(xù)談判的，談判應予終止。
?。?8）供應商澄清和說明響應文件
談判小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。
談判小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。
?。?9）談判小組與供應商進行談判
談判小組應當根據談判文件規(guī)定的程序、評定成交的標準等事項與實質性響應談判文件要求的供應商進行談判。在談判過程中，談判小組所有成員應當集中與單一供應商分別進行談判，并給予所有參加談判的供應商以平等的談判機會。談判小組成員應當遵守談判工作紀律，不得泄露談判情況和在磋商中獲悉的商業(yè)秘密。集采機構應當按照《政府采購法》和74號令的規(guī)定組織談判，并采取必要措施，保證談判在嚴格保密的情況下進行。
?。?0）談判小組變更采購需求
在談判過程中，談判小組可以根據談判文件和談判情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動談判文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。
對談判文件作出的實質性變動是談判文件的有效組成部分，談判小組應當及時以書面形式同時通知所有參加談判的供應商。
?。?1）供應商重新提交響應文件，并提交最后報價
供應商應當按照談判文件的變動情況和談判小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。
供應商根據變動后的采購需求，在重新提交了響應文件后，應當提交最后報價，最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。
★注意：提交最后報價的供應商家數，有三種情況需注意：
?。?）談判文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，談判結束后，談判小組應當要求所有繼續(xù)參加談判的供應商在規(guī)定時間內提交最后報價，提交最后報價的供應商不得少于3家。
?。?）談判文件不能詳細列明采購標的的技術、服務要求，需經談判由供應商提供最終設計方案或解決方案的，談判結束后，談判小組應當按照少數服從多數的原則投票推薦3家以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內提交最后報價。
?。?）公開招標的貨物、服務采購項目，招標過程中提交投標文件或者經評審實質性響應招標文件要求的供應商只有兩家時，集采機構在報經本級財政部門批準后與該兩家供應商進行競爭性談判采購的，最后報價的供應商最低數量可以為兩家。
已提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據談判情況退出談判。采購人、代理機構應當退還退出談判的供應商的保證金。
?。?2）判小組進行綜合評審
供應商按要求提交了最后報價后，談判小組應當結合談判情況，對供應商提交的響應文件以及最后報價進行綜合評審。評審結束后，談判小組應當從質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求的供應商中，按照最后報價由低到高的順序提出3名以上成交候選人，并編寫評審報告。
在談判及評審過程中，談判小組以及與評審工作有關的人員不得泄露評審情況以及評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密。
?。?3）談判小組編制評審報告
談判及評審結束后，談判小組應當根據評審記錄和評審結果編寫評審報告。評審報告的主要內容包括：邀請供應商參加采購活動的具體方式和相關情況，以及參加采購活動的供應商名單；評審日期和地點，談判小組、詢價小組成員名單；評審情況記錄和說明，包括對供應商的資格審查情況、供應商響應文件評審情況、談判情況、報價情況等；提出的成交候選人的名單及理由。
評審報告應當由談判小組全體人員簽字認可。談判小組成員對評審報告有異議的，談判小組按照少數服從多數的原則推薦成交候選人，采購程序繼續(xù)進行。對評審報告有異議的談判小組成員，應當在報告上簽署不同意見并說明理由，由談判小組書面記錄相關情況。談判小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。
確定成交
談判及評審結束后，應當按照《政府采購法》和74號令規(guī)定的競爭性談判確定成交的原則確定成交供應商。在這個階段，需要完成30個步驟中的（24）～（26）3項工作。
?。?4）告知采購人談判結果
在評審結束后，集采機構應當2個工作日內將評審報告送采購人確認。在采購實踐中，采購人也可以授權談判小組根據談判和評審情況直接確定成交供應商。
（25）采購人確認評審報告并確定成交供應商
采購人應當在收到評審報告后5個工作日內，對談判結果和評審報告進行確認，并從評審報告提出的成交候選人中，根據質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求且最后報價最低的原則確定成交供應商，并書面告知集采機構。采購人逾期未確定成交供應商且不提出異議的，視為確定評審報告提出的最后報價最低的供應商為成交供應商。
?。?6）成交結果公告和通知
集采機構應當在收到采購人對評審報告的確認意見和對成交供應商的確定結果后2個工作日內，在省級以上財政部門指定的媒體上公告成交結果，同時向成交供應商發(fā)出成交通知書。
成交結果公告應當包括以下內容：采購人和采購代理機構的名稱、地址和聯系方式；項目名稱和項目編號；成交供應商名稱、地址和成交金額；主要成交標的的名稱、規(guī)格型號、數量、單價、服務要求；談判小組成員名單。
在公告成交結果時，應當將談判文件同時公告。采用書面推薦供應商參加采購活動的，還應當公告采購人和評審專家的推薦意見。
合同簽訂
成交供應商確定后，集采機構應當組織采購人與成交供應商簽訂采購合同，并對采購合同的簽訂、履行情況進行審核、確認。在這個階段，需要完成30個步驟中的（27）～（29）3項工作。
（27）簽訂采購合同
在成交通知書發(fā)出后，采購人與成交供應商應當在30日內按照采購文件確定的合同文本以及采購標的、規(guī)格型號、采購金額、采購數量、技術和服務要求等事項簽訂政府采購合同。
采購人不得向成交供應商提出超出采購文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商訂立背離采購文件確定的合同文本以及采購標的、規(guī)格型號、采購金額、采購數量、技術和服務要求等實質性內容的協議。
集采機構應當組織采購人與成交供應商協商、洽談、簽訂合同，并對采購人與成交供應商簽訂的合同進行審核、確認。
?。?8）退還保證金
集采機構應當在采購活動結束后及時退還供應商提交的保證金，但因供應商自身原因導致無法及時退還的除外。未成交供應商提交的保證金應當在成交通知書發(fā)出后5個工作日內退還，成交供應商提交的保證金應當在采購合同簽訂后5個工作日內退還。
★注意：74號令規(guī)定，出現五種情形之一的，保證金不予退還：
一是供應商在提交響應文件截止時間后撤回響應文件的；
二是供應商在響應文件中提供虛假材料的；
三是因不可抗力或談判文件認可的情形以外，成交供應商不與采購人簽訂合同的；
四是供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；
五是采購文件規(guī)定的其他情形。
?。?9）組織開展履約驗收
集采機構應當按照采購合同規(guī)定的技術、服務等要求組織對供應商履約的驗收，并出具驗收書。驗收書應當包括每一項技術、服務等要求的履約情況。大型或者復雜的項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收。在驗收時，可以成立驗收小組，由驗收小組進行驗收，并出具驗收報告，驗收小組成員應當在驗收報告上簽字，并承擔相應的法律責任。
采購資料歸集整理
競爭性談判采購的最后一個階段，是對在采購活動中形成的項目資料、采購文件和采購活動記錄進行歸集、整理，形成采購檔案資料，并按照采購檔案管理的要求，進行歸檔、保管。
（30）談判采購文件的歸集和保管
集采機構應當妥善保管談判采購活動過程中形成的采購文件和項目資料。采購文件和項目資料包括：采購活動記錄、采購預算、談判文件、響應文件、推薦供應商的意見、評審報告、成交供應商確定文件、談判情況記錄、合同文本、驗收證明、質疑答復、投訴處理決定以及其他有關文件、資料。采購文件和項目資料可以電子檔案方式保存。
★注意：談判采購活動記錄至少包括六項內容：
（1）采購項目類別、名稱；
?。?）采購項目預算、資金構成和合同價格；
?。?）采用談判采購方式的原因、相關說明材料以及財政部門的審批文件；
?。?）選擇參加采購活動的供應商的方式及原因；
?。?）評定成交的標準及確定成交供應商的原因；
?。?）終止采購活動的，終止的原因。
?。ㄗ髡撸豪钇?nbsp; 單位：陜西省商洛市政府采購中心）
來源：政府采購信息報/網
