自《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》頒布實(shí)施以來(lái)，各地都組織了各種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使得廣大采購(gòu)人和投標(biāo)人的法律意識(shí)逐漸提高。在此背景下，作為集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作人員，更要與時(shí)俱進(jìn)。根據(jù)筆者多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為集采機(jī)構(gòu)與采購(gòu)人形成良好溝通，需要內(nèi)外皆發(fā)力，對(duì)內(nèi)提高業(yè)務(wù)修煉，為采購(gòu)人提供滿意的服務(wù)；對(duì)外多渠道多形式借助專(zhuān)家等力量，增強(qiáng)意見(jiàn)建議可信度。
對(duì)內(nèi)
加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)
作為政府采購(gòu)從業(yè)人員，除了要掌握政府采購(gòu)相關(guān)政策法規(guī)外，還要了解所從事工作對(duì)應(yīng)的行業(yè)領(lǐng)域知識(shí)，掌握必要的行業(yè)參數(shù)、指標(biāo)的構(gòu)成和特點(diǎn)、描述方式，以及市場(chǎng)行情等。
筆者以為，如果經(jīng)辦人員對(duì)要采購(gòu)的項(xiàng)目根本不了解，沒(méi)有必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)項(xiàng)目的參數(shù)、指標(biāo)構(gòu)成、特點(diǎn)、描述方式等完全不理解，很難同采購(gòu)人進(jìn)行有效溝通。
這也是筆者主張政府采購(gòu)實(shí)行分類(lèi)而非分段采購(gòu)的主要理由之一，如果采購(gòu)經(jīng)辦人員對(duì)所采購(gòu)的項(xiàng)目有著豐富的專(zhuān)業(yè)背景和行業(yè)知識(shí)，那同采購(gòu)人溝通時(shí)就會(huì)順暢和有效得多。甚至經(jīng)辦人員還能結(jié)合自身的政府采購(gòu)工作經(jīng)驗(yàn)，給予采購(gòu)人提供更專(zhuān)業(yè)的建議。這種情況下，采購(gòu)人方面對(duì)集采機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦人員的信任度會(huì)大幅提升，也比較容易接受集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的觀點(diǎn)和建議。所以，對(duì)于采購(gòu)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是非常有必要的。
提前介入主動(dòng)服務(wù)
提前介入，主動(dòng)為采購(gòu)人提供服務(wù)是創(chuàng)造良好溝通條件的一個(gè)好方法。也就是在采購(gòu)人討論需求時(shí)，集采機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦人及時(shí)介入（在對(duì)采購(gòu)人進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)可以明確告知，集采機(jī)構(gòu)提供采購(gòu)需求論證和確定方面的服務(wù)）。
筆者所在的采購(gòu)機(jī)構(gòu)，幾年前就開(kāi)始為采購(gòu)人提前提供咨詢服務(wù)、顧問(wèn)式服務(wù)，并取得了很好的效果。這種做法，一方面可以讓采購(gòu)人少走彎路，尤其是可以讓他們?cè)趦?nèi)部上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批前即能將符合要求的需求上報(bào)，免得反復(fù)上報(bào)，浪費(fèi)時(shí)間精力；另一方面，可以讓采購(gòu)人提前了解政府采購(gòu)規(guī)定、政策、流程，做到心中有底，減少對(duì)政府采購(gòu)的抵觸情緒。
對(duì)外
多渠道多形式借助外力
采購(gòu)人的傾向性要求是影響有效溝通的主要因素之一，那么，如何才能使其接受政府采購(gòu)的法律法規(guī)以及政策要求？這需要采購(gòu)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人員以理服人，決不能簡(jiǎn)單粗暴來(lái)解決，要把道理講明、講透，這就需要經(jīng)辦人員具備理論功底和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
此外，除了采購(gòu)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人的努力外，還可以多渠道、多方式地借助外力，例如可以邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)需求進(jìn)行論證，也可以邀請(qǐng)有關(guān)供應(yīng)商一起探討各參數(shù)是否存在排他性，還可以把需求在網(wǎng)上進(jìn)行公示，征求各方意見(jiàn)等。這些措施，筆者在實(shí)踐中經(jīng)常單獨(dú)或組合采用，效果良好。因?yàn)椴少?gòu)人也是講道理的，當(dāng)經(jīng)辦人員把為什么政府采購(gòu)要有這些規(guī)定和程序、原因是什么、目的又是什么都講明白了，采購(gòu)人就能理解和接受。這樣，溝通起來(lái)就會(huì)非常順暢有效。
加強(qiáng)政策宣傳培訓(xùn)
采購(gòu)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，目的是為了同采購(gòu)人有更多的共同語(yǔ)言。那么，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人的培訓(xùn)、加強(qiáng)政策宣傳力度的道理也是一樣的，目的都是為了增加雙方的共同語(yǔ)言，便于進(jìn)一步溝通和深化理解。
加強(qiáng)政府采購(gòu)法律法規(guī)以及政策的宣傳力度，讓采購(gòu)人理解實(shí)施政府采購(gòu)制度的必要性，以及實(shí)行政府采購(gòu)制度的目的和意義；還要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人的培訓(xùn)，使其理解政府采購(gòu)的政策、流程，以及各種政府采購(gòu)政策功能的目的和意義。雙方的共同語(yǔ)言多了，溝通起來(lái)自然就會(huì)順暢許多。
以誠(chéng)相待換位思考
以誠(chéng)相待、換位思考，取得采購(gòu)人的理解和支持。由于雙方考慮問(wèn)題的角度不同，對(duì)同一問(wèn)題有不同的想法是正常的。但政府采購(gòu)畢竟有其嚴(yán)格的規(guī)則和流程，不能像私人購(gòu)物那樣自由和隨意，所以關(guān)鍵是怎樣讓采購(gòu)人理解政府采購(gòu)的這種“限制性”，并明白對(duì)招標(biāo)文件、采購(gòu)需求的一些規(guī)定，并非是采購(gòu)機(jī)構(gòu)或經(jīng)辦人的有意刁難，而是法律法規(guī)或政策規(guī)定所限制，要取得他們的信任和理解。
另外，作為采購(gòu)機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦人，在與采購(gòu)人代表進(jìn)行溝通時(shí)，也要換位思考，以誠(chéng)相待，在不違反法律法規(guī)的前提下，盡量尊重采購(gòu)人意見(jiàn)。
筆者以為，與采購(gòu)人溝通時(shí)，最重要的就是要以誠(chéng)相待、換位思考、相互理解，這是順暢、有效溝通的“本”。所謂“理解萬(wàn)歲”，就是要換位思考，多站在對(duì)方角度考慮問(wèn)題，經(jīng)常為對(duì)方考慮，理解就產(chǎn)生了；理解了，溝通也就順暢了、有效了。（作者：秦志龍）
來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng)
