客觀公正地處理政府采購(gòu)供應(yīng)商的質(zhì)疑，事關(guān)政府采購(gòu)行為的規(guī)范和各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。筆者對(duì)近年來(lái)實(shí)踐中供應(yīng)商質(zhì)疑的問(wèn)題進(jìn)行排查梳理，發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題主要包括采購(gòu)文件存在傾向性和不合法條款、采購(gòu)方式不合法、采購(gòu)程序不合法、評(píng)審過(guò)程不合法等。對(duì)此，可從以下方面入手。
樹(shù)立服務(wù)觀念，充分有效溝通。一是秉承公開(kāi)公正公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，建立采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商良好的工作關(guān)系。二是通過(guò)溝通發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找到問(wèn)題癥結(jié)。三是在對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容客觀調(diào)查后，采取修改采購(gòu)文件、糾正采購(gòu)程序、組織專(zhuān)家對(duì)中標(biāo)成交結(jié)果復(fù)議等舉措及時(shí)解決問(wèn)題，化解矛盾。
講究工作方法。采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)要分析研判供應(yīng)商質(zhì)疑的問(wèn)題主要產(chǎn)生于哪些環(huán)節(jié)，原因何在，采取相應(yīng)方法化解。一是嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例，在采購(gòu)需求的論證上加強(qiáng)審核把關(guān)。特別是要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、特定品牌的獨(dú)有型號(hào)或參數(shù)、特定產(chǎn)品的尺寸和重量等的采購(gòu)項(xiàng)目的審核，避免指定品牌、排斥其他潛在投標(biāo)人的質(zhì)疑。二是要重視征求意見(jiàn)期間供應(yīng)商的反饋意見(jiàn)。采購(gòu)公告發(fā)布后，征求意見(jiàn)期間，對(duì)于供應(yīng)商的詢問(wèn)，要在思想上重視、在解答上細(xì)致，力爭(zhēng)把質(zhì)疑解決在萌芽狀態(tài)。三是要把好采購(gòu)文件制定關(guān)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)要開(kāi)展前期的標(biāo)書(shū)論證工作，給供應(yīng)商平等的參與機(jī)會(huì)。四是要把好開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)關(guān)。開(kāi)標(biāo)組織工作要規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，評(píng)標(biāo)中要加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的管理。在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)和評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)一些敏感行業(yè)或領(lǐng)域的項(xiàng)目，招標(biāo)供應(yīng)商家數(shù)特別多、競(jìng)爭(zhēng)激烈的項(xiàng)目以及出現(xiàn)供應(yīng)商報(bào)價(jià)畸高畸低的項(xiàng)目等異常情況，要及時(shí)妥善處理。五是要注重評(píng)審復(fù)核。對(duì)于廢標(biāo)、超高價(jià)中標(biāo)或超低價(jià)中標(biāo)等情況要提醒評(píng)審專(zhuān)家仔細(xì)評(píng)審，提高復(fù)核質(zhì)量，讓評(píng)審結(jié)果經(jīng)得起質(zhì)疑的檢驗(yàn)。
提高政策水平。采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)要深入學(xué)習(xí)《政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例，提高處理質(zhì)疑的能力和水平。可將《政府采購(gòu)法》規(guī)定的7個(gè)答疑工作日分解成了解情況、溝通、決定等階段，明確各階段處理質(zhì)疑的工作任務(wù)，有的放矢、解決質(zhì)疑。（作者:陳雄 單位：四川省綿竹市財(cái)政局）
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
