一個項目在招投標過程中，各方投入的時間、精力和資金都很大，如果因為某種原因廢招，招標人會因采購計劃延遲而遭受不同程度的時間和經(jīng)濟損失，而對于已進入評審階段的有效投標人來說，影響更大，由于其投標報價已公之于眾，再次投標將付出更高代價。
所以，為使招標順利進行，招標人、代理機構(gòu)以及監(jiān)管部門，應盡量避免廢標的情況的發(fā)生。在此，筆者根據(jù)自己多年的工作經(jīng)歷，對容易引發(fā)廢標情形的原因進行分析，希望實踐中盡量避免廢標情形的發(fā)生。
招標項目為賣方市場，不適宜公開招標。
一些采購項目因技術(shù)復雜、有特殊要求或受自然環(huán)境、市場環(huán)境限制，市面上滿足采購需求的供應商數(shù)量較少，更適合采用非公開招標方式。但實際操作中，由于采購人與監(jiān)管部門對“少量”的理解不一，把握的尺度也不一樣，可能出現(xiàn)某項目采購人經(jīng)過調(diào)研認為潛在供應商過少，符合依法可以不公開招標的條件，但監(jiān)管部門不予核準，仍然要求公開招標的情況，這也是造成項目廢標的一個原因。
招標文件有不合理條款，排斥了潛在投標人。
?、俨少徣颂岢龅馁Y質(zhì)、服務條件“門檻”過高
一是采購人不清楚該如何提出適合項目要求的供應商資質(zhì)，也沒有進行深入的市場調(diào)查，提出的資質(zhì)要求高于項目本身需要；二是一些項目為某些做過前期方案的供應商量身定做，排斥了其他供應商。
②技術(shù)參數(shù)有傾向性
技術(shù)需求屬于某產(chǎn)品的獨有參數(shù)，或是提出不符合實際需求、帶有排他性、無實際用處的技術(shù)參數(shù)要求（功能過剩）。
?、垲A算價格偏低，付款方式不可行
采購人未對市場價格進行充分了解，僅參考網(wǎng)上查詢價格來確定預算；和供應商商談完價格后，認為通過交易平臺會更低，故又自作主張降了一定比例后再確定預算價格。
采購人在市場調(diào)查期間與供應商溝通不當。
如果是買方市場，對于預算金額較大的招標項目，供應商在前期都會和采購人進行溝通。從營銷角度看，這既是為了宣傳公司的綜合實力或產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢，也是為了增加采購人的認可度。
但如果采購人在市場調(diào)查期間，對某家供應商表現(xiàn)出強烈傾向性，而對于其他供應商表現(xiàn)出敷衍的態(tài)度。這種情況下，即使招標文件制作得再規(guī)范，也沒有排他性條款，甚至為了體現(xiàn)競爭性，招標人也在開標前主動邀請了一些符合要求的供應商開展答疑會，但最后也容易因有效投標人不足三家而廢標。因為這些供應商認為自己的中標機率較小，往往不會投入很多投標成本，甚至可能不來參與投標。
不符合要求的供應商在評標時被否決，造成有效投標人不足三家。
招標文件中的資格要求很明確，但總有不符合要求的供應商前來參與。除了圍標串標情形，很多是新成立或很少參與政府采購項目的公司，因不了解招標程序而前來參與的。相信隨著供應商參與經(jīng)驗的增加，以及監(jiān)管部門對招標采購的大力宣傳，此類問題的出現(xiàn)幾率會越來越少。（李猛）
來源：政府采購信息報/網(wǎng)
