在醫(yī)療設備采購活動中，采購方式的選擇是保證醫(yī)療設備采購活動成敗的關鍵問題之一。醫(yī)療設備的采購方式，同樣主要有公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價采購、單一來源采購等方式，以及定點協(xié)議采購等采購組織形式。在軍隊物資采購活動中，首選的采購方式也是公開招標。但由于公開招標具有周期長、程序復雜的特點，對于基礎醫(yī)療設備采購而言，為提高采購效率、滿足使用需求，詢價采購這種方式得到了廣泛應用。
詢價采購是指采購機構對三家（含）以上的報價進行比較，以確定成交供應商的采購方式。它適用于標準和規(guī)格統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足、價格透明且變化幅度小的項目。
操作程序
在筆者所在的第三軍醫(yī)大學大坪醫(yī)院（以下簡稱“大坪醫(yī)院”）醫(yī)療設備的詢價采購中，詢價小組組建到位以后，首先對供應商的報價文件按下列程序組織實施：（1）審閱詢價文件；（2）進行資格性和符合性審查；（3）解釋、澄清有關事項；（4）進行商務和技術評審；（5）復核評審情況；（6）推薦成交候選供應商；（7）出具評審報告。
詢價小組應按合格供應商的報價由低到高排序，推薦成交候選供應商；供應商報價相同的，以供應商技術方面滿足優(yōu)劣程度確定成交候選供應商順序。
詢價采購評審報告應當包括詢價評審方法、詢價小組人員名單、評審情況及說明、推薦候選供應商建議及理由。
優(yōu)勢特點
詢價采購的特點是：（1）報價供應商必須在3家以上；（2）供應商進行一次性報價，不得再行議價。
詢價采購的優(yōu)勢是：（1）可根據(jù)設備內(nèi)容和需求，靈活組織采購，供應商只需提交報價即可，效率高，節(jié)約采購成本；（2）由于程序簡單，可吸引供應商積極參加，容易達到充分競爭，使采購方獲得較好的價格和服務，進而取得滿意的采購效果。
實踐案例
實踐情況
2014年以來，大坪醫(yī)院，對于部分常規(guī)基礎醫(yī)療設備實施了詢價采購，主要針對單價5萬元以下的儀器設備，作為定點協(xié)議采購的有效補充。此外，大坪醫(yī)院還將麻醉科所需的常規(guī)基礎器械納入詢價采購，大大提高了采購效率，滿足了科室常規(guī)器械的更新使用需求。
效果分析
實踐表明，詢價采購通過較為簡單的采購流程，調(diào)動了供應商的投標積極性，有利于提升采購產(chǎn)品質(zhì)量和服務。該方式可以按醫(yī)院的需求靈活采購物資，提高了采購效率，有助于實現(xiàn)基礎醫(yī)療設備采購的精細化、標準化和規(guī)范化管理，可以與定點協(xié)議采購形成互補。下一步，大坪醫(yī)院擬將超凈工作臺、、生物安全柜、制冰機、小型離心機等常規(guī)設備納入詢價采購范圍。
同時，在實踐中，對于一些技術參數(shù)較為復雜，價格較高，市場價格不透明的設備，不能隨意選用詢價采購，否則將使采購方處于不利局面。
實踐總結
在實踐操作中，采購機構應嚴格掌握詢價采購的適用范圍，不得隨意擴大而規(guī)避公開招標。任何一種采購方式的選擇，應該進行市場調(diào)研和論證，經(jīng)過上級審批后方可實施。
同時，采購過程應該基于公開、公平、公正的原則，在管理部門的監(jiān)督下實施，保證取得預期采購效果。（作者：張和華）
來源：政府采購信息報/
