政府采購這項工作,法律法規(guī)性及政策性較強,實踐中,無論是監(jiān)管還是操作,都難免面臨各種各樣的風險。如何防控這些風險?筆者以為,應把好五道關(guān)。
一是嚴把“采購需求關(guān)”。采購需求是政府采購的源頭,是政府采購的基礎,是編制政府采購文件的核心。采購單位在確定采購需求時,應當符合國家法律法規(guī)規(guī)定,執(zhí)行國家、行業(yè)、地方相關(guān)標準等標準規(guī)范,落實政府采購支持節(jié)能環(huán)保、促進中小企業(yè)發(fā)展等政策要求,加強需求論證和社會參與,政府向社會公眾提供的公共服務項目,應當就確定采購需求征求社會公眾的意見,確定合規(guī)、完整、明確的采購需求。
二是嚴把“采購預算關(guān)”。采購預算是控制“天價采購”的關(guān)鍵,是潛在供應商投標報價的上限。如果供應商投標報價超過預算價,是無效投標。采購單位應當事前進行廣泛的市場成本調(diào)查,合理確定采購預算。
三是嚴把“采購文件關(guān)”。采購文件是評審專家評標的依據(jù),也是簽訂采購合同的主要依據(jù)。采購文件一般是由采購單位委托代理機構(gòu)編制,但采購文件最后的定稿需要采購單位審核確認。采購單位對采購文件應該嚴格審核把關(guān)。
四是嚴把“采購合同關(guān)”。采購合同是采購人及供應商根據(jù)采購文件、投標文件簽訂的“供需關(guān)系”的法律性文件,是對供應商履約要求的具體依據(jù)。因此,采購單位在簽訂合同時,要認真負責、仔細研究,確保采購單位的利益不受損失,確保采購項目履約到位。
五是嚴把“履約驗收關(guān)”。驗收環(huán)節(jié)是政府采購的“最后一公里”,是保證采購質(zhì)量,體現(xiàn)政府采購“物有所值”的重要環(huán)節(jié)。驗收不把關(guān)--前功盡棄。所以,采購單位驗收時,應當按照采購合同的約定,對每一項技術(shù)、服務、安全標準的履約情況進行逐一驗收確認。(作者:楊珍)
來源:政府采購信息網(wǎng)