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2016中國(guó)政府采購(gòu)大事記
1月
物流師和采購(gòu)師等61項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)被取消
1月13日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在此前已取消4批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，再取消物流師和采購(gòu)師等61個(gè)事項(xiàng)。同月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》，取消物流師和采購(gòu)師等61項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。
2月
上海將建無(wú)形平臺(tái)整合公共資源交易
上海市政府辦公廳公布《整合建立本市統(tǒng)一公共資源交易平臺(tái)實(shí)施方案》，明確該市將采取“互聯(lián)網(wǎng)+”方式，通過(guò)建立統(tǒng)一的電子化無(wú)形平臺(tái)，整合各類(lèi)公共資源交易。
財(cái)政部公布《2016年政府采購(gòu)工作要點(diǎn)》
從加強(qiáng)政府采購(gòu)制度建設(shè)、完善和落實(shí)政府采購(gòu)政策、加快推進(jìn)政府采購(gòu)信息化建設(shè)等八方面對(duì)2016年全國(guó)政府采購(gòu)工作作了部署。
3月
公共資源交易平臺(tái)整合試點(diǎn)工作啟動(dòng)
國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布通知，決定在安徽、湖北、廣東、貴州、寧夏開(kāi)展公共資源交易平臺(tái)整合試點(diǎn)。
政采“黑名單”張榜足歲威力初顯
2015年2月，財(cái)政部首次公布全國(guó)政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信息記錄。據(jù)《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)，截至2016年3月25日，“黑名單”共列入292家政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信企業(yè)。其中，自2015年以來(lái)被各級(jí)財(cái)政部門(mén)處罰的企業(yè)共144家。
4月
財(cái)政部就新修訂的《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)
征求意見(jiàn)截止時(shí)間為2016年5月7日。
5月
財(cái)政部部署2016年全國(guó)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作
財(cái)政部下發(fā)通知，決定從2016年6月-10月組織開(kāi)展全國(guó)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作。據(jù)《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》記者調(diào)查，截至5月29日，江蘇、青海、河北、寧夏、貴州、湖北、山東、重慶8個(gè)省份已正式公布檢查方案或相關(guān)信息。
中央行政單位嚴(yán)格辦公標(biāo)準(zhǔn)
財(cái)政部、全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、政協(xié)全國(guó)委員會(huì)辦公廳、國(guó)管局、中直管理局聯(lián)合公布《中央行政單位通用辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn)》，從資產(chǎn)品目、配置數(shù)量上限、價(jià)格上限、最低使用年限和性能要求等方面全面限定中央行政單位辦公標(biāo)準(zhǔn)，禁止配置高端設(shè)備、豪華家具。新標(biāo)準(zhǔn)將于7月1日起施行。
6月
招標(biāo)師等47項(xiàng)職業(yè)資格被取消
6月1日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，再取消招標(biāo)師、物業(yè)管理師、插花員等47項(xiàng)職業(yè)資格。同月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》，正式取消招標(biāo)師、采購(gòu)師等47項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。取消招標(biāo)師資格引發(fā)業(yè)界熱議，專(zhuān)家表示，讓市場(chǎng)給招標(biāo)師“蓋章”的時(shí)代來(lái)臨了。
陸軍試行小額零星物資網(wǎng)上采購(gòu)
根據(jù)軍委后勤保障部有關(guān)通知精神，6月1日起，陸軍機(jī)關(guān)及駐京直屬單位試行小額零星物資網(wǎng)上采購(gòu)。這是陸軍機(jī)關(guān)組建以來(lái)首次試行小額零星物資網(wǎng)上采購(gòu)模式。
國(guó)務(wù)院成立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組
國(guó)務(wù)院副總理張高麗任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，其他成員來(lái)自中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部等部門(mén)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財(cái)政部，財(cái)政部部長(zhǎng)助理戴柏華兼任辦公室主任。
《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》出爐
國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、稅務(wù)總局等14個(gè)部門(mén)聯(lián)合頒布《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》。《辦法》以落實(shí)“放管服”為主線，以推進(jìn)電子化為路徑，以實(shí)現(xiàn)資源共享為重點(diǎn)，對(duì)平臺(tái)運(yùn)行、管理和監(jiān)督作了全面規(guī)范?！掇k法》自2016年8月1日起實(shí)施。
7月
會(huì)議費(fèi)管理更為嚴(yán)格
7月1日起，財(cái)政部、國(guó)管局、中直管理局新修定的《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》開(kāi)始施行。較之2013年辦法，新辦法的部分條款規(guī)定更加嚴(yán)格、細(xì)化。
政采機(jī)票管理網(wǎng)試運(yùn)行國(guó)際票銷(xiāo)售功能
7月1日起，政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站開(kāi)通中國(guó)國(guó)航國(guó)際航班（美洲航線稍后開(kāi)通），并將陸續(xù)支持其他航空公司的國(guó)際票銷(xiāo)售功能。
“講政采人故事”系列宣傳活動(dòng)啟動(dòng)
在財(cái)政部國(guó)庫(kù)司（政府采購(gòu)管理辦公室）的指導(dǎo)與支持下，由中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)社舉辦的“講政采人故事”系列宣傳活動(dòng)于7月1日拉開(kāi)序幕。
財(cái)政部全面推進(jìn)政府采購(gòu)內(nèi)控管理建設(shè)
財(cái)政部發(fā)布指導(dǎo)意見(jiàn)，要求以分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)為主線，通過(guò)制定制度、健全機(jī)制、完善措施、規(guī)范流程，逐步形成依法合規(guī)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、風(fēng)險(xiǎn)可控、問(wèn)責(zé)嚴(yán)格的政府采購(gòu)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)和管控制度。
科研機(jī)構(gòu)可自行采購(gòu)科研儀器設(shè)備
中辦、國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》，下放管理權(quán)限，允許部分“打醬油的錢(qián)”可以“買(mǎi)醋”，以體制機(jī)制改革激發(fā)科技創(chuàng)新活力。
8月
2015全國(guó)政采大數(shù)據(jù)公布
財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模為21070.5億元，比上年增加3765.2億元，增長(zhǎng)21.8%；占全國(guó)財(cái)政支出和GDP的比重分別達(dá)12%和3.1%。
浙江政采云網(wǎng)絡(luò)有限公司成立
浙江省財(cái)政廳與阿里巴巴集團(tuán)簽署合作協(xié)議，舉行浙江政采云網(wǎng)絡(luò)有限公司成立揭牌儀式，標(biāo)志著浙江省政府與阿里巴巴在云計(jì)算大數(shù)據(jù)領(lǐng)域合作的“政采云”平臺(tái)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。
9月
修法實(shí)現(xiàn)政采權(quán)責(zé)對(duì)等獲新進(jìn)展
全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委、財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人赴廣東省財(cái)政廳，就十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議第9號(hào)《關(guān)于修訂<中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法>實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)權(quán)責(zé)對(duì)等的議案》辦理情況，與議案領(lǐng)銜代表廣東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)曾志權(quán)進(jìn)行溝通。
政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站移動(dòng)客戶端“公務(wù)行APP”上線，公務(wù)機(jī)票可隨時(shí)隨地購(gòu)買(mǎi)了
第一期、第二期“中國(guó)政府采購(gòu)高級(jí)研討班”順利舉辦
10月
2016中國(guó)政府采購(gòu)獎(jiǎng)評(píng)選啟動(dòng)
中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)社、中國(guó)政府采購(gòu)新聞網(wǎng)聯(lián)合公布《2016中國(guó)政府采購(gòu)獎(jiǎng)評(píng)選實(shí)施方案》，啟動(dòng)本年度中國(guó)政府采購(gòu)獎(jiǎng)評(píng)選。
政采監(jiān)督檢查將實(shí)行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”
財(cái)政部發(fā)布公告，明確政府采購(gòu)監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作細(xì)則，對(duì)“誰(shuí)來(lái)查”“誰(shuí)被查”“怎么查”等作出規(guī)定。
PPP財(cái)政管理暫行辦法出臺(tái)
明確了財(cái)政部門(mén)在PPP項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的工作要求。
11月
十二屆全國(guó)人大常委會(huì)經(jīng)表決免去樓繼偉的財(cái)政部部長(zhǎng)職務(wù)，任命肖捷為財(cái)政部部長(zhǎng)
科研儀器設(shè)備采購(gòu)權(quán)限再次放開(kāi)
財(cái)政部發(fā)布通知，結(jié)合“放管服”改革，擴(kuò)大了中央高校、科研院所在科研儀器設(shè)備采購(gòu)方面的管理權(quán)限，簡(jiǎn)化優(yōu)化相關(guān)審批流程。
中央單位政采執(zhí)行情況將實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管
財(cái)政部發(fā)文稱，將對(duì)中央預(yù)算單位政府采購(gòu)執(zhí)行情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，具體包括政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃編報(bào)情況、政府采購(gòu)審核審批事項(xiàng)執(zhí)行情況、政府采購(gòu)信息公開(kāi)情況。
財(cái)政部就《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)
征求意見(jiàn)截至2016年12月30日。
新評(píng)審專(zhuān)家管理辦法問(wèn)世
中央單位批量集采出新規(guī)
財(cái)政部公布《關(guān)于進(jìn)一步做好中央預(yù)算單位批量集中采購(gòu)有關(guān)工作的通知》，明確自明年1月1日起，中央預(yù)算單位批量集中采購(gòu)將進(jìn)行四項(xiàng)調(diào)整，包括實(shí)行批量集中采購(gòu)與協(xié)議供貨價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制、單獨(dú)采購(gòu)售后服務(wù)、京外單位不再實(shí)施空調(diào)批量集采、適當(dāng)提高協(xié)議供貨采購(gòu)數(shù)量規(guī)定上限。
創(chuàng)新政策不得與政采優(yōu)惠掛鉤
國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)通知，要求各地切實(shí)履行“中國(guó)的創(chuàng)新政策與提供政府采購(gòu)優(yōu)惠不掛鉤”的對(duì)外承諾，進(jìn)一步開(kāi)展創(chuàng)新政策與提供政府采購(gòu)優(yōu)惠掛鉤相關(guān)文件清理工作。
12月
財(cái)政部加強(qiáng)政采源頭和結(jié)果管理
財(cái)政部發(fā)布通知，要求各地區(qū)、各部門(mén)加強(qiáng)政府采購(gòu)活動(dòng)的源頭和結(jié)果管理，進(jìn)一步提高政府采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
簡(jiǎn)化優(yōu)化中央單位政采審批審核
財(cái)政部發(fā)文，對(duì)中央預(yù)算單位推行變更政府采購(gòu)方式一攬子申報(bào)和批復(fù)，對(duì)采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)行集中論證和統(tǒng)一報(bào)批。
新一期中央單位集采目錄公布
部分品目有增有減，同時(shí)大幅提高了貨物、服務(wù)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)及工程項(xiàng)目分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)。
《財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作（PPP）專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》發(fā)布
對(duì)PPP專(zhuān)家的遴選、入庫(kù)及PPP專(zhuān)家?guī)斓慕M建、使用、管理活動(dòng)等作出明確規(guī)定。
“中國(guó)政府采購(gòu)峰會(huì)2016”圓滿落幕
峰會(huì)以“頂層設(shè)計(jì)下的模式與路徑”為主題，對(duì)各地公共資源交易平臺(tái)建設(shè)模式、平臺(tái)運(yùn)行中的監(jiān)督管理等問(wèn)題進(jìn)行了深入交流與研討，反響熱烈。峰會(huì)還表彰了2016中國(guó)政府采購(gòu)獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)代表。（文字/戎素梅）
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
