“在新干投標(biāo)，信息公開(kāi)、程序到位，結(jié)果公正，沒(méi)中標(biāo)我們也心服口服?！比涨?，參與新干現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)的新余市天工水陸建設(shè)有限公司詹總一邊走出該縣資源交易中心大廳，一邊輕松地說(shuō)，“網(wǎng)上公開(kāi)招標(biāo)，現(xiàn)場(chǎng)大家的心態(tài)都很放松，這種良性競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系省去了很多的人力物力與財(cái)力。”
自2006年9月交易中心成立至今，該縣探索公共資源陽(yáng)光交易已有10年時(shí)間，10年來(lái)，累計(jì)進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目2443個(gè)，交易額達(dá)102.29億元。其中，土地交易和產(chǎn)權(quán)交易為國(guó)家增資9.18億元，建設(shè)工程和政府采購(gòu)為國(guó)家節(jié)資6.07億元，充分發(fā)揮了市場(chǎng)調(diào)節(jié)“無(wú)形之手”的功效，實(shí)現(xiàn)公共資源交易公開(kāi)、公平、公正的新局面。
自交易中心成立以來(lái)，該縣針對(duì)存在的問(wèn)題，不斷完善提升。從源頭防治入手，創(chuàng)新體制機(jī)制，以“一委一辦一中心”統(tǒng)籌管理協(xié)調(diào)全縣公共資源交易市場(chǎng)，確保公共資源交易公正、有序進(jìn)行。縣公共資源交易管理委員會(huì)主任由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全縣公共資源交易進(jìn)行管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。該縣規(guī)定限額以上的建設(shè)工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、森林資源轉(zhuǎn)讓等全部納入中心集中進(jìn)行。整個(gè)交易過(guò)程受縣管委辦、各行政監(jiān)管部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等部門(mén)的立體監(jiān)督。在2009年底，該縣在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還建立了公共資源交易站，形成了公共資源交易平臺(tái)全縣覆蓋格局。
同時(shí)，該縣秉承“以制度促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展”的宗旨，精心編制完成了《制度匯編》，以制度的形式規(guī)范操作。最近，該縣又出臺(tái)了《新干縣政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目全程監(jiān)督管理實(shí)施辦法》等4個(gè)規(guī)范性文件，以進(jìn)一步建立權(quán)責(zé)清晰、規(guī)則統(tǒng)一、運(yùn)作高效的縣公共資源交易統(tǒng)一市場(chǎng)，杜絕公共資源交易出現(xiàn)“人管”“人治”現(xiàn)象，逐步形成上級(jí)政策、部門(mén)文件、內(nèi)部規(guī)章三個(gè)層面相互配套、科學(xué)嚴(yán)密的制度體系。
該縣對(duì)招標(biāo)流程進(jìn)行再造，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上下載標(biāo)書(shū)、多銀行多賬戶(hù)繳納保證金；取消資格預(yù)審，開(kāi)標(biāo)后再組織人員對(duì)中標(biāo)排序前三名企業(yè)的基本情況和業(yè)績(jī)等進(jìn)行實(shí)地核查，實(shí)現(xiàn)了從程序性監(jiān)管到實(shí)質(zhì)性監(jiān)管的轉(zhuǎn)變；取消業(yè)主代表作為評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的做法，減少了人為因素的發(fā)生。
該縣還充分利用信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)公共資源交易活動(dòng)的電子化、信息化建設(shè)，先后建立了電子遠(yuǎn)程監(jiān)控、多媒體信息發(fā)布、計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)軟件管理、同步傳聲、電子評(píng)標(biāo)等五大系統(tǒng)。電子遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程實(shí)行影音同步監(jiān)控；多媒體信息發(fā)布系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)信息及時(shí)、同步發(fā)布，將進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目的內(nèi)容在網(wǎng)上公告，開(kāi)標(biāo)結(jié)果在網(wǎng)上公示。目前，該縣公共資源交易平臺(tái)從項(xiàng)目受理、公告發(fā)布、投標(biāo)報(bào)名、文件發(fā)售及結(jié)果公示全程在網(wǎng)上開(kāi)放，交易中心、業(yè)主、代理公司、投標(biāo)人四方登錄平臺(tái)就能同步了解項(xiàng)目運(yùn)行情況，有效推動(dòng)公共資源交易一路“陽(yáng)光”。
來(lái)源：吉安市政府網(wǎng)
