為有效推進投資審計擴面增效,山東省青島市審計局堅持創(chuàng)新驅(qū)動,積極開展大數(shù)據(jù)在投資審計領(lǐng)域的應(yīng)用研究和實踐。近期,該局率先運用大數(shù)據(jù)技術(shù)對全市建設(shè)工程招投標(biāo)情況進行了全覆蓋審計。
2014年以來,青島市全面整合各類公共資源交易系統(tǒng),將建設(shè)工程招投標(biāo)、土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易等全部納入統(tǒng)一公共資源交易平臺,實現(xiàn)電子化交易,形成完整規(guī)范的招投標(biāo)全流程電子數(shù)據(jù),為開展大數(shù)據(jù)分析提供了有利條件。審計實施時,該平臺中已有503個建設(shè)項目電子招投標(biāo)的數(shù)據(jù),涉及建筑、安裝、裝飾、市政、園林等多個專業(yè),資金總額達352億元。
審計采集分析了上述建設(shè)工程電子招投標(biāo)全部數(shù)據(jù),針對系統(tǒng)環(huán)境及電子數(shù)據(jù)的特點,組織骨干力量開展科研攻關(guān),將原有投資聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)進行升級改造,全面對接市公共資源交易平臺。一方面,按照建設(shè)工程招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程規(guī)范和相關(guān)內(nèi)控制度,對交易平臺的相關(guān)功能模塊進行有效性和可靠性測試,深入查找系統(tǒng)漏洞和缺失環(huán)節(jié)。另一方面,創(chuàng)新采用商務(wù)標(biāo)和工程造價一體化聯(lián)動分析模式,全新構(gòu)建46個分析模型,形成招投標(biāo)審計專用模型庫,對前期立項、審批、招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、專家、工商等多專業(yè)多門類信息進行集約化處理,實現(xiàn)大規(guī)模數(shù)據(jù)分析比對,迅速鎖定問題疑點。
此次審計涉及的工程項目數(shù)量和電子數(shù)據(jù)總量巨大,其中僅一個項目的紙質(zhì)標(biāo)書就多達兩百多本、十幾萬頁,僅靠傳統(tǒng)手段很難完成審計任務(wù)。運用大數(shù)據(jù)技術(shù)使審計效率得到大幅提高,僅用兩個月就完成了現(xiàn)場審計,審計質(zhì)量也得到大幅提升,查處了違規(guī)中標(biāo)、信息系統(tǒng)不完善等多類問題。審計結(jié)果和審計建議引起市政府的高度重視,研究出臺了加快推進公共資源交易平臺整合建設(shè)的意見,取得良好的審計成效。(姜碩)
來源:審計署網(wǎng)站