中方縣依法把好政府采購的各個節(jié)點關(guān)口,創(chuàng)新采購管理方式,擴大采購公開面,有效地降低了財政支出,最大限度地發(fā)揮了資金使用效益。2016年,中方縣政府采購預(yù)算資金38392.74萬元,實際采購資金34547.76萬元。結(jié)余資金3844.97萬元,結(jié)余率10.1%。
把好關(guān)口規(guī)范程序。一是嚴采購把準入關(guān)。所有政府采購都堅持三家以上的符合相應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)商和三名以上的評標委員會(談判、詢價小組)成員參與。供應(yīng)商按照談判文件的要求提交相應(yīng)文件和最后報價。采購人從評標委員會(談判、詢價小組)提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商。按發(fā)布文件確定的“最低報價法”或“綜合評分法”,由評標委員會(談判、詢價小組)現(xiàn)場評審、現(xiàn)場宣布結(jié)果。整個過程必須有單位紀檢和采購監(jiān)管人員現(xiàn)場監(jiān)督,確保采購過程公開和結(jié)果公正。二是嚴把采購方式審批關(guān)。以采購法、招標法等相關(guān)法律法規(guī)為準繩,結(jié)合采購項目的實際情況,對采購方式進行審批和答疑,確保采購工作有法可依,有章可循。三是嚴把采購過程監(jiān)督關(guān)。對開標現(xiàn)場進行監(jiān)督;對各投標供應(yīng)商資質(zhì)進行預(yù)審,把好招標文件的審核關(guān);對招標文件不符合規(guī)定的予以糾正,確保整個采購程序的合法合規(guī)。
創(chuàng)新方式提高效率。一是精簡采購程序。為了解決政府采購因規(guī)范化、程序化的時效要求與采購單位急需供貨之間的矛盾,中方縣在保證信息公開、規(guī)則公平、評審公正、全過程公開透明的前提下,報上級財政部門部門批準(簡稱“公轉(zhuǎn)非”),將原至少需要20天的公開招標方式調(diào)整為僅需5個工作日的競爭性談判、單一來源等項目申報。這種原則性與靈活性相結(jié)合的方式大大縮短了采購時間,提高了采購效率。二是建立服務(wù)定點名錄庫。通過公開招標和網(wǎng)上備案的方式采購了124家服務(wù)類企業(yè)作為政府采購協(xié)議定點單位,建構(gòu)了30萬元以下零星工程類、服務(wù)類、中介代理機構(gòu)名錄庫。以上三類采購均可在名錄庫中隨機抽取,提高了采購效率和預(yù)防腐敗能力。三是推廣規(guī)范政府購買服務(wù)。為進一步轉(zhuǎn)變政府職能,更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,中方縣積極穩(wěn)妥推進政府向社會力量購買服務(wù),出臺了《中方縣政府購買服務(wù)管理暫行辦法》,把政府直接提供的一部分公共服務(wù)事項以及政府履職所需服務(wù)事項交由具備條件的社會力量承擔(dān),建立和規(guī)范政府購買服務(wù)工作機制。
主動公開接受監(jiān)督。一是擴大招標公告的發(fā)布范圍。對一些社會關(guān)注度高的項目,除在指定媒體上發(fā)布外,還在縣政府門戶網(wǎng)站進行公告,接受投標人和社會的監(jiān)督。二是嚴肅采購程序,按照公開、公平、公正的原則,通過競爭擇優(yōu)的方式選擇承接主體。
來源:財政部網(wǎng)站