華龍網(wǎng)4月8日10時33分訊（首席記者 徐焱）公共資源交易如何才能更加公開透明？近日，重慶市政府網(wǎng)發(fā)布了《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市公共資源交易平臺管理和交易監(jiān)督暫行辦法的通知》。記者注意到，其中既有對交易信息等內(nèi)容及時公開的規(guī)定，又有對公共資源交易中心及其工作人員的禁止性要求，還提出了建立公共資源交易信用黑名單制度、市場禁入制度等。
說起公共資源交易，自然是要了解其定義。這個看似高大上的名詞，其實和市民生活有不少關(guān)系，指的是工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易和其他涉及公共利益、公眾安全的具有公有性、公益性的資源交易活動。
公共資源交易平臺則是指實施統(tǒng)一的制度規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，具有共享信息系統(tǒng)和規(guī)范透明的運行機制，為市場主體、社會公眾、行政監(jiān)督部門等提供公共資源交易綜合服務(wù)的體系。其運行服務(wù)機構(gòu)為市、區(qū)縣公共資源交易中心。
在公共資源交易平臺管理和交易監(jiān)督中，各部門的職責(zé)是怎樣的？對此，暫行辦法規(guī)定，市、區(qū)縣財政、國土資源、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，對政府采購、國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易活動實施監(jiān)督，依法查處違法違規(guī)行為。發(fā)展改革、經(jīng)濟信息、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、市政、國土資源、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園林、移民等部門按照《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》的規(guī)定，對工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處違法違規(guī)行為。
記者注意到，暫行辦法中多處對信息公開等方面的內(nèi)容做了明文規(guī)定，提出公共資源交易平臺要利用信息網(wǎng)絡(luò)推進交易電子化，實現(xiàn)全流程透明化管理。公共資源交易平臺的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、工作規(guī)范、收費標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道應(yīng)當(dāng)按照法定要求確定，并通過電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)向社會公布。
同時，除國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及其他依法應(yīng)當(dāng)保密的信息外，公共資源交易平臺應(yīng)當(dāng)將公共資源交易公告、資格審查結(jié)果、交易過程信息、交易終止信息、交易成交信息、履約信息等，通過電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)依法及時向社會公開。
在平臺服務(wù)方面，暫行辦法要求公共資源交易中心及其工作人員不得行使任何審批、備案、監(jiān)管、處罰等行政監(jiān)督管理職能，不得從事或強制指定招標(biāo)、拍賣、政府采購代理、工程造價等中介服務(wù)，并規(guī)定公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)推行網(wǎng)上預(yù)約和服務(wù)事項辦理。
此外，暫行辦法還規(guī)定了建立公共資源交易信用黑名單制度、市場禁入制度等。建立市場主體公共資源交易活動事前信用承諾制度，要求市場主體以規(guī)范格式向社會作出公開承諾，并納入交易主體信用記錄，接受社會監(jiān)督。
來源： 華龍網(wǎng)
