重慶市財政局近日印發(fā)通知，明確對市級預算單位政府采購執(zhí)行情況實行動態(tài)監(jiān)管的相關(guān)事項以及監(jiān)管重點。
根據(jù)通知，動態(tài)監(jiān)管主要內(nèi)容包括政府采購預算和計劃編報情況、政府采購審核審批事項執(zhí)行情況、政府采購信息公開情況。重慶市財政局還強調(diào)，限額以上分散采購是政府采購執(zhí)行情況動態(tài)監(jiān)管的重點，特別是采購人自行組織的采購項目。分散采購范圍的擴大以及采購人可以自行選擇代理機構(gòu)，對采購人內(nèi)控制度建設(shè)提出了更高要求，如何防范采購活動中的程序不合法以及對采購相關(guān)政策執(zhí)行不到位帶來的政策執(zhí)行風險，是動態(tài)監(jiān)管的要點。在代理機構(gòu)處于相對被動情況下，防止采購人利用選擇權(quán)力進行交易，頃向性采購可能引起的缺乏公平、公正而帶來的質(zhì)疑及投訴，是動態(tài)監(jiān)管的重中之重。
據(jù)了解，重慶市財政局將把動態(tài)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的疑點、問題定期反饋主管預算單位核實，對違法違規(guī)問題依法進行處理，同時要求各主管預算單位加強本系統(tǒng)政府采購項目執(zhí)行情況管理，督促所屬算單位做好政府采購活動的內(nèi)控管理，積極配合財政部門對動態(tài)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)疑點問題的核實處理，對違法違規(guī)問題及時進行整改，切實得高政府采購活動規(guī)范化管理水平。
重慶市財政局還指出，根據(jù)《重慶市財政局關(guān)于印發(fā)〈重慶市2017年政府集中采購目錄及限額標準〉的通知》（渝財采購〔2016〕63號，以下簡稱《通知》）規(guī)定，從2017年1月1日起，對政府采購目錄的采購方式及限額標準作出了較大調(diào)整，主要體現(xiàn)為社會代理機構(gòu)代理業(yè)務(wù)機會增加，分散采購方式范圍得到擴展，采購人自主采購權(quán)力擴大等。這些變化在更加完整、準確地體現(xiàn)法律法規(guī)精神實質(zhì)和要求的同時，客觀上對政府采購活動過程監(jiān)管提出了更加嚴格的要求，源頭抓起、跟蹤過程、檢查結(jié)果，是實現(xiàn)政府采購活動全程監(jiān)管的基本要求。各主管預算單位要認真學習《通知》內(nèi)容，準確把握《通知》精神，嚴格執(zhí)行《通知》規(guī)定，并結(jié)合本單位實際情況，制定具體的政府采購執(zhí)行情況動態(tài)監(jiān)管制度。
實行政府采購執(zhí)行情況動態(tài)監(jiān)管，關(guān)鍵在人。為此，重慶市財政局要求，各主管預算單位應(yīng)明確有相對固定人員，從事本部門政府采購日常工作及動態(tài)監(jiān)管工作。只有人員的相對穩(wěn)定，才能確保對法律法規(guī)及相關(guān)政策的準確把握，摸索并熟練運用政府采購工作規(guī)律，保持本部門政府采購工作的連貫性和一致性，提高政府采購工作效率。
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來源：中國政府采購報
