近日，安徽省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好省級(jí)政府采購(gòu)有關(guān)工作的通知》（財(cái)購(gòu)〔2017〕193號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》），采取多項(xiàng)措施給政府采購(gòu)“松綁”。
雖然《通知》寥寥數(shù)千字，但亮點(diǎn)頗多。政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng)記者從安徽省財(cái)政廳了解到，《通知》共有11項(xiàng)新措施，總體思路是落實(shí)“放管服”改革部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，體現(xiàn)“簡(jiǎn)化程序、優(yōu)化服務(wù)、提高效率、提升質(zhì)量”工作目標(biāo)要求。
《通知》充分體現(xiàn)簡(jiǎn)政放權(quán)工作思路，為省級(jí)政府采購(gòu)執(zhí)行“松綁”。一是擴(kuò)大預(yù)采購(gòu)范圍。通過(guò)開(kāi)放預(yù)采購(gòu)?fù)ǖ?，將“部門預(yù)算已經(jīng)明確、但預(yù)算指標(biāo)尚未下達(dá)，以及財(cái)政預(yù)算資金分年度安排但不宜按年度分拆采購(gòu)的整體性項(xiàng)目”納入預(yù)采購(gòu)范圍，鼓勵(lì)預(yù)算單位盡早開(kāi)展年度政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行。二是簡(jiǎn)化采購(gòu)資金支付手續(xù)。2017年新申報(bào)的采購(gòu)項(xiàng)目資金全部實(shí)行財(cái)政授權(quán)支付，并由預(yù)算單位自行審核支付。三是推廣網(wǎng)上商城采購(gòu)。從2017年起，將原批量集中采購(gòu)目錄內(nèi)單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額在100萬(wàn)元以內(nèi)的臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)等12類通用辦公設(shè)備納入“網(wǎng)上商城”采購(gòu)范圍。四是實(shí)施跨區(qū)域自主選擇交易平臺(tái)。在堅(jiān)持依法監(jiān)督前提下，允許有條件的省級(jí)預(yù)算單位可以自主選擇交易平臺(tái)。
其次，《通知》堅(jiān)持放管結(jié)合，著力加強(qiáng)和改進(jìn)省級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管。一是壓實(shí)各采購(gòu)主體、采購(gòu)環(huán)節(jié)的責(zé)任。通過(guò)建立健全采購(gòu)內(nèi)控制度、強(qiáng)化采購(gòu)各環(huán)節(jié)管理，加快采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行和資金支付進(jìn)度，提高采購(gòu)質(zhì)量效率；二是健全政府采購(gòu)執(zhí)行通報(bào)督促機(jī)制。加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)預(yù)算單位在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)情況、采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度、采購(gòu)資金支付進(jìn)度等情況實(shí)施通報(bào)。三是加強(qiáng)對(duì)集采機(jī)構(gòu)的管理和考核。推動(dòng)建立省市政府采購(gòu)協(xié)作監(jiān)管機(jī)制，組織開(kāi)展省級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核?！锻ㄖ愤€依法對(duì)補(bǔ)充采購(gòu)合同、規(guī)范采購(gòu)剩余資金使用、辦理采購(gòu)資金結(jié)轉(zhuǎn)等工作提出規(guī)范要求。
記者了解到，在出臺(tái)《通知》的前，安徽省財(cái)政廳做了大量的前期調(diào)研和準(zhǔn)備工作。一是組織調(diào)研座談。在書(shū)面征求廳相關(guān)處室單位對(duì)政府采購(gòu)工作意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，召開(kāi)部分省級(jí)預(yù)算單位政府采購(gòu)工作座談會(huì)與部分屬地高校政府采購(gòu)工作座談會(huì)，走訪會(huì)商安徽合肥公共資源交易中心。二是梳理分析問(wèn)題。系統(tǒng)梳理省級(jí)政府采購(gòu)工作存在問(wèn)題，提出改進(jìn)舉措并整理形成操作層面問(wèn)題清單和舉措清單。三是廣泛征求意見(jiàn)。先后向不同主體征求意見(jiàn)六次，不斷修正完善《通知》內(nèi)容。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng) 作者：趙穎琨
