2017年中央國家機關工程政府集中采購業(yè)務培訓班。
繼續(xù)推進工程項目競爭性磋商試點，試點文物修繕等項目競爭性磋商，研究制定工程項目競爭性磋商試點方案、操作流程和采購文件范本。這是政府采購信息報/網記者日前從中央國家機關政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）獲悉的。
3月30日-31日，國采中心舉辦2017年中央國家機關科教文衛(wèi)體系統(tǒng)工程類政府集中采購業(yè)務培訓班，旨在進一步提高中央國家機關工程項目招標采購管理人員的業(yè)務水平，推動工程項目政府集中采購工作的深入開展。國采中心副主任李春杰出席開班儀式并講話，國采中心采購三處處長朱軍主持開班儀式。
明確三個方向 豐富工程采購服務內涵
“2016年，國采中心積極發(fā)揮政策功能，營造公平競爭政府采購環(huán)境；抓住重點任務，推進采購標準化規(guī)范化建設；創(chuàng)新驅動發(fā)展，優(yōu)化政府采購組織實施方式。全年共完成單獨委托采購項目1684個，同比增長21.5%；采購額共計206.22億元，同比增長13.02%，節(jié)約采購資金44.56億元，平均節(jié)支率17.77%。其中，工程類采購全年共完成單獨委托采購項目686個，占比41%；采購資金82.72億元，占比40%。”李春杰向學員介紹了國采中心2016年工作情況，明確2017年工作安排，并提出工程招標采購中需要注意的問題。
國采中心將如何做好2017年政府采購工程項目？李春杰明確了三項重點工作，深化政府采購政策功能、繼續(xù)做好重點工程項目的招標采購工作、豐富工程采購服務內涵。他詳細介紹了“豐富工程采購服務內涵”的具體內容。
一是完善競爭性磋商實施方案。繼續(xù)推進工程項目競爭性磋商試點，深入分析不同操作模式的優(yōu)劣，試點文物修繕等項目競爭性磋商，研究制定工程項目競爭性磋商試點方案、操作流程和采購文件范本，探索建立工程項目實施競爭性磋商的操作模式。
二是落實工程采購案例分析報告制度。跟蹤研究工程總承包模式典型案例，認真總結該模式實施過程中經驗和不足。對工程采購前后段辦法進行豐富和創(chuàng)新，定期組織前段和后段人員進行業(yè)務討論，針對工程采購中的難點熱點問題、特殊事項處理等方面，指定專人統(tǒng)一負責歸納整理，形成工程采購案例分析報告，促進日后工作。
三是完善招標文件范本。結合工程招投標最新文件精神和工作實際，細化完善范本，定期對工程采購招標文件和競爭性談判文件范本加以完善；研究制定合同能源管理、造價咨詢、工程設計等項目的招標文件范本。
四是繼續(xù)完善流程，優(yōu)化現有定點采購的操作流程和報備機制，有效利用政府采購電子化平臺，簡化程序、改進項目管理方式。
培訓課程針對性 強培訓內容注重實操
本次培訓延續(xù)了“采購中心業(yè)務骨干+外單位專家”授課相結合的模式，安排采購三處6位業(yè)務骨干介紹工程采購流程與政策規(guī)定、工程定點采購管理與實務、工程項目非標方式采購實務、“國采工程”窗口建設情況及采購流程等內容；還特別邀請審計署張京奕處長授課，分享工程項目審計案例分析。
“根據工作實際，本次培訓專門設置一節(jié)課講解北京市標辦國采工程窗口建設情況，并對項目辦理流程進行全面梳理，對每個環(huán)節(jié)的具體辦理方法進行介紹，集中解答辦理過程中的常見問題，為進一步推進老舊小區(qū)綜合整治工作和在北京市標辦辦理的公開招標項目順利進行奠定了良好基礎。”國采中心采購三處處長朱軍認為本次培訓課程針對性較強，此外，還具有主題突出、培訓內容注重實務操作、采購單位學習熱情高等特點。
2017年中央國家機關工程政府集中采購業(yè)務培訓班座談會現場。
為了讓學員更好的掌握培訓內容，提高培訓效果，國采中心專門組織人員編制了教材。根據現行的新政策、新規(guī)定、新流程，修訂編制《中央國家機關工程采購操作指南》（2017年版），并將本次培訓的課件和采購人發(fā)言材料匯編成冊，便于學員聽課和復習。
國采中心為培訓班所做的精心安排和提供的周到服務得到學員的一致好評?！耙郧皼]有接觸過工程采購項目，這次培訓理論和實踐相結合，是對工程集中采購業(yè)務的一次系統(tǒng)學習和提高，還給大家提供了一個相互交流的機會，可以學習借鑒?！眮碜灾袊Q促會的學員告訴記者。北京科技大學學員表示，這次學習培訓既是一次醒腦充電，也是一次助力加油，感覺受益匪淺。
10家單位上臺 分享好經驗好做法
邀請優(yōu)秀單位介紹經驗，是本次培訓的另一大亮點。3月31日上午，外交部、國管局住宅中心、中科院行管局、中國國家博物館等10家單位的代表走上培訓講臺，介紹本單位工程招標采購實踐的經驗和做法。
北京科技大學打破傳統(tǒng)基建的思維模式，實行“校內甲乙方”管理模式，即在學校項目的工程建設中，校內使用單位作為甲方，工程建設部門作為乙方，由使用單位提出功能需求、建設標準、招標價位理想值等具體要求，工程建設部門按照使用單位的要求和建設標準，參照設計規(guī)范，根據基本建設程序組織項目設計、招投標、施工、驗收等工作，使用單位參與項目建設全過程。
中國國家博物館在國博改擴建工程招投標管理過程中，實行招投標組織管理系統(tǒng)和招投標監(jiān)督系統(tǒng)兩套獨立運行的招投標管理系統(tǒng)；國家奧林匹克體育中心編制《基建維修工作招標、比選管理辦法》；外交部通過磋商比選的方式引入項目管理公司，協(xié)助完成老舊小區(qū)項目的建設管理，以提升專業(yè)化水平；北京大學第一醫(yī)院制定《北京大學第一醫(yī)院招標投標及采購論證總務處工作細則（暫行）》……
當天下午，國采中心還安排了討論交流環(huán)節(jié)，分4組座談和現場答疑，面對面解決各單位本次培訓和日常工作中遇到的問題。
記者從現場了解到，本次培訓班為“工程采購”專題的“專場”，來自中央國家機關教、科、文、衛(wèi)、體系統(tǒng)各部門、各單位負責基建工程招標采購工作的相關負責人共230余人參加培訓。
來源：政府采購信息報/網 作者：黎嫻
