自2017年6月1日起，廣西將實行新制定的《廣西壯族自治區(qū)政府采購評審專家管理實施辦法》，廣西財政廳2006年7月15日發(fā)布的《廣西壯族自治區(qū)政府采購評審專家管理實施辦法》（桂財采〔2006〕13號）同時廢止。
《辦法》根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、財政部關于印發(fā)《政府采購評審專家管理辦法》通知（財庫〔2016〕198號）等法律法規(guī)及有關規(guī)定，對評審專家選聘與解聘、評審專家抽取與使用、評審專家監(jiān)督管理等做了重新規(guī)定。其中明確，財政廳按照財政部制定的全國統(tǒng)一的評審專家專業(yè)分類標準和評審專家?guī)旖ㄔO標準，負責建設管理全區(qū)評審專家?guī)觳嵭袆討B(tài)管理，與國家評審專家?guī)旎ヂ?lián)互通、資源共享。各級人民政府財政部門依法履行對評審專家的監(jiān)督管理職責。
《辦法》對專家申請的審核、選聘等具體內(nèi)容做了細化規(guī)定。其中提出，對申請人提交的申請材料、申報的評審專業(yè)和信用等信息由收到評審專家書面申請材料的財政部門進行初審，由財政廳進行最終審核，并對審核符合條件的申請人進行政府采購相關政策法規(guī)培訓。經(jīng)培訓對熟悉政府采購相關政策法規(guī)的申請人名單在財政廳依法指定的廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)上進行公示，公示期為5個工作日。公示期滿無異議的，選聘為評審專家，發(fā)放廣西政府采購評審專家聘書。評審專家申請及有關書面材料分別由負責收取申請材料的自治區(qū)本級或設區(qū)市財政部門負責建檔管理和保存。
在專家抽取方面，《辦法》要求采購人或者采購代理機構應當從財政廳設立的評審專家?guī)熘须S機抽取評審專家。此外，《辦法》相對縮短了專家抽取的開始時限，其中提出，除采用競爭性談判、競爭性磋商方式采購,以及異地評審的項目外，采購人或者采購代理機構抽取評審專家的開始時間原則上不得早于評審活動開始前1個工作日。而財政部印發(fā)的《政府采購評審專家管理辦法》規(guī)定的這一時限為原則上不得早于評審活動開始前2個工作日。
《辦法》還對專家信用評價和履職記錄的使用做了進一步規(guī)定。其中提出，采購人或者采購代理機構應當在評審活動結束后5個工作日內(nèi)，在政府采購信用評價系統(tǒng)中記錄評審專家的職責履行情況。未按規(guī)定對評審專家職責履行情況進行記錄的，經(jīng)采購人的同級財政部門核實后予以通報。評審專家可在政府采購信用評價系統(tǒng)中查詢本人職責履行情況記錄，并就有關情況作出書面說明，報同級財政部門，由財政部門依法處理。財政廳可根據(jù)評審專家履職情況等因素設置階梯抽取概率。
為更好地落實采購人支付專家勞務費的制度，《辦法》還明確將專家勞務費納入財政預算。其中規(guī)定，政府采購項目納入集中采購內(nèi)通用類政府采購目錄的，由集中采購機構支付評審專家勞務報酬；政府采購項目納入集中采購目錄內(nèi)專用類政府采購目錄的和集中采購目錄外的項目，由采購人支付評審專家勞務報酬。采購人或集中采購機構在編制政府采購預算時，應當將評審專家評審勞務費納入本級財政預算。
此外，針對專家的處理處罰，《辦法》在財政部《政府采購評審專家管理辦法》的基礎，還增加了約談或批評教育的處理方式。其中提出，各級財政部門對動態(tài)管理和實施監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)評審專家履職過程存在問題，未達相關規(guī)定，但造成不良影響的，對評審專家進行約談或批評教育。
來源：中國政府采購報
