近日，新疆發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)自治區(qū)公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），《意見》提出，新疆要加強(qiáng)自治區(qū)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)監(jiān)管，推動(dòng)在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)中落實(shí)“兩票制”，降低藥品虛高價(jià)格，預(yù)防和遏制藥品購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗行為，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
據(jù)介紹，“兩票制”是指藥品、醫(yī)用耗材從生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開一次發(fā)票，從流通企業(yè)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)開一次發(fā)票。實(shí)行“兩票制”主要為了壓縮藥品流通環(huán)節(jié)，使中間加價(jià)透明化，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)?！兑庖姟穼?duì)參與采購(gòu)的各方主體予以了明確：采購(gòu)方為全區(qū)縣及縣以上人民政府、國(guó)有企業(yè)（含國(guó)有控股企業(yè)）等所屬的非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，必須參加全區(qū)統(tǒng)一的網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)，其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也鼓勵(lì)參加自治區(qū)藥品集中采購(gòu)。投標(biāo)方為國(guó)內(nèi)注冊(cè)的藥品生產(chǎn)企業(yè)、獲得國(guó)外或港澳臺(tái)地區(qū)藥品生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的全國(guó)一級(jí)代理企業(yè)。
自治區(qū)各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行“兩票制”的監(jiān)督檢查，對(duì)出現(xiàn)索票（證）不嚴(yán)、“兩票制”落實(shí)不到位、拖欠貨款等行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要通報(bào)批評(píng)，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行“兩票制”要求的藥品生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)，取消投標(biāo)、中標(biāo)和配送資格，并列入藥品采購(gòu)不良記錄。
《意見》要求實(shí)行藥品分類采購(gòu)。對(duì)婦兒?？品菍＠幤?、急（搶）救藥品、基礎(chǔ)輸液、常用低價(jià)藥品以及暫不列入招標(biāo)采購(gòu)的藥品均實(shí)行集中掛網(wǎng)，采用由醫(yī)院（或醫(yī)聯(lián)體）與生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行議價(jià)或直接進(jìn)行價(jià)格確認(rèn)兩種方式確定采購(gòu)價(jià)格。國(guó)家定點(diǎn)生產(chǎn)藥品，按照全國(guó)統(tǒng)一采購(gòu)價(jià)格直接網(wǎng)上采購(gòu)，不再議價(jià)。麻醉藥品、精神藥品、防治傳染病和寄生蟲病的免費(fèi)用藥、國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗、計(jì)劃生育藥品及重要飲片，按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定采購(gòu)，確保公開透明。臨床短缺藥品采取邀標(biāo)等方式采購(gòu)。
《意見》提出，醫(yī)院要優(yōu)先配備使用基本藥物并達(dá)到一定使用比例，兼顧婦女、老年和兒童等特殊人群的用藥需要，列入采購(gòu)范圍的藥品必須在自治區(qū)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu)，確保采購(gòu)全過(guò)程在陽(yáng)光下運(yùn)行，堅(jiān)決制止購(gòu)銷雙方網(wǎng)下采購(gòu)行為，要講藥品支出納入定期向社會(huì)公布，逐步實(shí)現(xiàn)藥占比（不含中藥飲片）總體降到30%以下。
同時(shí)，為滿足基層用藥，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在自治區(qū)基本藥物采購(gòu)目錄之外，允許通過(guò)自治區(qū)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)從自治區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄中的中標(biāo)品種配備使用一定數(shù)量的藥品，不得超過(guò)藥品總使用量的15%，實(shí)行零差率銷售。
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
