“原來購置一批電腦通過協(xié)議供貨模式，不僅時(shí)間長、價(jià)格高，買不到自己想要的產(chǎn)品不說，還往往受到供應(yīng)商的質(zhì)疑，真是干著急。沒想到網(wǎng)上商城把這些問題都解決了，只要編制好采購計(jì)劃，登錄、挑選商品、確認(rèn)訂單就成交了，既方便快捷又省成本，而且避免了質(zhì)疑的困擾?！?月15日，在四川省樂山市財(cái)政局，一位前來抽取評審專家的采購人在接受政府采購信息報(bào)/網(wǎng)記者采訪時(shí)說，樂山市政府采購網(wǎng)上商城最大的亮點(diǎn)就是價(jià)格不再是爭議。
據(jù)了解，樂山市政府采購網(wǎng)上商城在今年2月13日正式上線運(yùn)行。只要單項(xiàng)或批量采購預(yù)算在5萬元以下，省政府集中采購機(jī)構(gòu)采購目錄內(nèi)的部分辦公設(shè)備、電器設(shè)備等13類通用類商品，可通過網(wǎng)上商城實(shí)施網(wǎng)上直購。僅僅三個(gè)月的時(shí)間，共完成近500個(gè)項(xiàng)目，成交金額500余萬元，節(jié)支效果良好。目前為止，尚沒有一家供應(yīng)商對成交價(jià)存疑。那么，樂山政府采購網(wǎng)上商城是如何破解價(jià)格難題的呢？樂山市財(cái)政局政府采購監(jiān)督管理科（以下簡稱采購科）負(fù)責(zé)人向記者介紹了三把秒殺價(jià)格的利器：供應(yīng)商比價(jià)、電商比價(jià)和高價(jià)監(jiān)控。
利器一：供應(yīng)商比價(jià)
據(jù)了解，從去年12月份開始，樂山市財(cái)政局就對供應(yīng)商進(jìn)行培訓(xùn)，之后供應(yīng)商開始報(bào)價(jià)。目前為止，參與樂山政府采購網(wǎng)上商城報(bào)價(jià)的供應(yīng)商共有326家。每種品牌每種型號產(chǎn)品的價(jià)格在同一頁面集中展示，可根據(jù)節(jié)能、環(huán)保、上架時(shí)間、價(jià)格、評論、銷量進(jìn)行自動(dòng)排序。采購人足不出戶就能了解到商品詳情，并可結(jié)合商城提供的產(chǎn)品型號、價(jià)格與評價(jià)，及時(shí)了解到供應(yīng)商服務(wù)采購人的情況以及已購商品用戶對于商品質(zhì)量的評價(jià)。采購人可按照配送的區(qū)縣乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行選擇適宜的供應(yīng)商。
在入庫供應(yīng)商的選擇上，一直是樂山市公共資源交易服務(wù)中心（以下簡稱“交易中心”）負(fù)責(zé)。該中心除了對入庫供應(yīng)商進(jìn)行年檢外，還承擔(dān)著對網(wǎng)上成交商品價(jià)格的監(jiān)控等責(zé)任。自2015年7月樂山市取消協(xié)議供貨后，開始對政府采購商場直購和網(wǎng)上競價(jià)入庫供應(yīng)商項(xiàng)目公開征集實(shí)體店。
“網(wǎng)上直購不同于商場直購，是商場直購的一種升級，其區(qū)別是網(wǎng)上直購主要通過網(wǎng)絡(luò)操作完成線上下單、線上交易、線上備案結(jié)果等全流程的電子化管理模式；而商場直購主要是將小額零星的不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上下單操作的貨物，采取線下實(shí)體店采購、線上備案交易結(jié)果的一種采購方式?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人解釋道，網(wǎng)上直購供應(yīng)商與網(wǎng)上競價(jià)供應(yīng)商同為經(jīng)集中采購機(jī)構(gòu)征集入庫的、具有經(jīng)營其品目范圍內(nèi)所有貨物能力的供應(yīng)商。凡符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定，以及銷售或代理對應(yīng)產(chǎn)品的潛在供應(yīng)商均可根據(jù)征集公告的要求申請注冊，經(jīng)審核通過后方可參與樂山市政府采購網(wǎng)上競價(jià)和網(wǎng)上直購采購活動(dòng)。
利器二：電商比價(jià)
樂山市政府采購網(wǎng)上商城模式類似蘇寧易購、京東等互聯(lián)網(wǎng)電商界面，操作簡單，產(chǎn)品篩選注重體現(xiàn)政府采購的政策要求。已提供京東、國美在線、蘇寧易購、亞馬遜、史泰龍等5家國內(nèi)知名電商參考價(jià)，商城中所有商品信息與電商實(shí)現(xiàn)無縫對接。例如，你想買一臺計(jì)算機(jī)，可以在全部商品分類中找到計(jì)算機(jī)設(shè)備，點(diǎn)擊臺式計(jì)算機(jī)，臺式計(jì)算機(jī)所有的品牌都會(huì)出現(xiàn)在頁面。然后，篩選合適的品牌，可以單選也可以多選。之后，你再根據(jù)自己的需求隨意查看不同型號、不同配置下商品信息。點(diǎn)擊進(jìn)去，就可以看到電商比價(jià)。
相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，電商比價(jià)方便了采購人進(jìn)一步了解市場價(jià)格，讓采購人緊貼市場同步消費(fèi)，購買到物有所值、真正需要的產(chǎn)品。同時(shí)，也進(jìn)一步推動(dòng)了政府采購電商化進(jìn)程，標(biāo)志著“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”模式已成為一個(gè)趨勢。
利器三：高價(jià)監(jiān)控
采購人通過充分比價(jià)，確認(rèn)訂單后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成成交公告。項(xiàng)目信息、商品信息一目了然，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)該產(chǎn)品的最低價(jià)格和最高價(jià)格。由采購中心對成交價(jià)格進(jìn)行監(jiān)控，采購中心在監(jiān)控成交價(jià)格的過程中,（1）如果發(fā)現(xiàn)成交價(jià)格高于市場價(jià)格的30%，采購中心就會(huì)向財(cái)政部門反饋監(jiān)控結(jié)果,并通知采購人作出高價(jià)說明。（2）如果發(fā)現(xiàn)成交價(jià)格高于該級行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政部門將依法處理采購過程中的違規(guī)行為。在一筆訂單成交價(jià)高出市場價(jià)的30%的高價(jià)說明中，記者注意到，是因?yàn)椴少徣思淤徚艘粋€(gè)墨粉盒。從目前情況來看，沒有出現(xiàn)一例違規(guī)操作的現(xiàn)象。
據(jù)了解，樂山市在開發(fā)這套網(wǎng)上商城系統(tǒng)的時(shí)候，做了大量的前期調(diào)研和市場調(diào)查，對比分析了其他地方網(wǎng)上商城的優(yōu)缺點(diǎn)，并考慮了所有能想得到的問題。所以，系統(tǒng)上線后，運(yùn)行一直很穩(wěn)定，優(yōu)化工作也相對比較少。
“下一步，我們要加大力度做好網(wǎng)上商城的推廣工作。雖然，樂山市區(qū)縣也在使用這套系統(tǒng)，但還沒有實(shí)現(xiàn)市區(qū)縣的一體化，我們還須繼續(xù)發(fā)力，政府采購電子化是我們努力的方向。”相關(guān)負(fù)責(zé)人最后說。
來源：政府采購信息報(bào)/網(wǎng) 作者：崔衛(wèi)衛(wèi)
